踐行以人民為中心的發(fā)展思想，辦好人民群眾關(guān)注的民生實事、關(guān)鍵小事，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，是湖州市“三服務(wù)”活動的重要內(nèi)容。
湖州市委、市政府對解決民生問題高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓部署、抓推動、抓落實，圍繞群眾“牽腸掛肚的事、牢騷滿腹的事、經(jīng)常投訴的事”，今年7月，該市開展以解決“中心城區(qū)停車難”“小區(qū)物業(yè)提升”“城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治”“中小學(xué)生校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項整治”“單用途商業(yè)預(yù)付卡整治”等為主要內(nèi)容的“民生痛點(diǎn)整治攻堅行動”。
結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，湖州市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）聯(lián)動，通過深入排查一批、督辦化解一批、每月亮?xí)褚慌㈤L效鞏固一批等舉措，走進(jìn)基層、走進(jìn)群眾、走進(jìn)矛盾，全力推進(jìn)整治攻堅行動，有效解決了群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)痛點(diǎn)。
據(jù)介紹，在“中心城區(qū)停車難”專項整治攻堅行動中，該市巧用“加減乘除”法，通過公共停車場建設(shè)、小區(qū)內(nèi)部改建停車位、利用“潮汐規(guī)律”錯時開放機(jī)關(guān)企事業(yè)單位車位、實施小區(qū)車位共享機(jī)制、優(yōu)化智慧停車服務(wù)平臺等舉措，“車”“位”矛盾有效緩解，群眾滿意度和獲得感顯著提升。
湖州市稅務(wù)局青銅路辦公區(qū)內(nèi)開放的共享車位
做加法 新增車位擴(kuò)大供給容量
9月中旬，吳興區(qū)風(fēng)雅 [草][頻]洲小區(qū)停車位定向租賃簽約儀式在茅安前停車場正式啟動，307個改造完成的車位定向租賃給風(fēng)雅 [草][頻]洲業(yè)主。茅安前停車場位于風(fēng)雅 [草][頻]洲南大門對面，總面積7000多平方米，這300多個車位的投入使用將有效緩解風(fēng)雅 [草][頻]洲小區(qū)居民停車難的問題。
“城市公共停車設(shè)施建設(shè)是一項重要的惠民利民工程�！焙菔形k公室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)“三服務(wù)”活動總體部署和開展“民生痛點(diǎn)整治攻堅行動”的工作要求，湖州正式出臺《“中心城區(qū)停車難”專項整治攻堅行動實施方案》，明確自7月10日起，由湖州市綜合行政執(zhí)法局牽頭，開展為期兩個月的專項整治攻堅行動。
《實施方案》提出，實施“雙萬”計劃，即中心城區(qū)新增停車位1萬個，挖潛、開放停車位1萬個。如何做好“加法”，實現(xiàn)擴(kuò)大車位供給量的目標(biāo)？首先就是要利用各類土地資源增設(shè)公共停車場。
“我們整合了不宜植綠的空閑公共場地、閑置儲備土地、橋下空間、斷頭路等場地資源，用以新建停車場，并將市中心益民路、安定書院、勤勞街等拆遷地塊改造成臨時停車場，最大限度地增加車位�！焙菔谐鞘型顿Y發(fā)展集團(tuán)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，隨著茅安前停車場、楊家埠直街停車場、大線場路停車場等13個中心城區(qū)停車場的建成和使用，實現(xiàn)新增停車位1996個。
另一方面，一些小區(qū)也在加大內(nèi)部停車位的改建力度。在吳興區(qū)南白魚潭小區(qū)，施工人員清理荒廢的草坪，鋪設(shè)植草磚后，再仔細(xì)劃上停車標(biāo)線。該小區(qū)為城區(qū)老小區(qū)，共有居民600多戶，原有規(guī)劃建設(shè)的車位僅200個，車位供給嚴(yán)重不足。
“我們積極動員小區(qū)黨員，做好業(yè)主工作，將小區(qū)內(nèi)部已毀綠地、道路邊緣、空閑地帶進(jìn)行車位改造，成功新增了100多個車位，現(xiàn)在小區(qū)內(nèi)車輛扎堆、剮蹭多發(fā)的情況也改善了不少。”龍泉街道相關(guān)負(fù)責(zé)人說。據(jù)悉，通過小區(qū)內(nèi)部車位改造，目前中心城區(qū)累計改建新增小區(qū)停車位6046個。
除此之外，湖州還積極督促社會單位加快配建停車位建設(shè)，引導(dǎo)有條件的醫(yī)院、購物中心等增建機(jī)械停車樓，開展地下停車場二次機(jī)械化改造，實現(xiàn)新增停車位3800余個。同時，按照應(yīng)劃盡劃的原則，全面施劃道路停車泊位，新增停車位1500余個。通過這一系列的車位新增改建“相加法”，中心城區(qū)停車位在短時間內(nèi)供給容量明顯提升。
金蓋山路路面泊位上的車輛停放整齊劃一
做乘法 共享模式發(fā)揮成倍效應(yīng)
白天，機(jī)關(guān)企事業(yè)單位停車一位難求；下班后，附近小區(qū)又車滿為患�！吧习嗾臆囄弧薄坝熊嚰译y回”，這是城市居民時常會遇到的尷尬。
“因為小區(qū)車位太緊張，每天下班回家都跟打仗一樣�！奔易∩剿A府小區(qū)的劉女士說，以前搶不到停車位只能在小區(qū)外面隨便“加塞”違停，常常收到罰單，苦不堪言。
今年8月，湖州出臺了《機(jī)關(guān)企事業(yè)單位開放內(nèi)部停車場的通知》，按照就近就便原則，將機(jī)關(guān)企事業(yè)單位與周邊小區(qū)固定結(jié)對，實行夜間（上班前一個小時和下班后一個小時的區(qū)間）和法定節(jié)假日，定向定額定時供給停車位。劉女士得知消息后立刻向社區(qū)提交了申請，現(xiàn)在下班后都直接把車停到離小區(qū)一墻之隔的湖州海關(guān)停車場，再也不用煩惱搶車位的事了。
據(jù)悉，目前湖州中心城區(qū)已有95家機(jī)關(guān)企事業(yè)單位，定向開放停車位5378個，非定向開放停車位320個。
機(jī)關(guān)企事業(yè)單位夜間、節(jié)假日開放車位的同時，湖州也鼓勵有條件的小區(qū)利用停車需求潮汐規(guī)律，限時段開放停車位，滿足周邊單位和個人停車需求�！靶^(qū)開放必須征得三分之二業(yè)主的同意，因此，各屬地街道積極動員，做了大量思想工作，現(xiàn)已對外公示了23個小區(qū)、1184個停車位�！焙菔芯C合行政執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
位于南太湖新區(qū)的鳳凰城就是首批開放共享車位的小區(qū)之一。小區(qū)外分布著幾十家沿街商鋪，此前僅有門口的路面泊位。經(jīng)業(yè)主同意后，小區(qū)物業(yè)在地下停車場施劃了40個共享車位，進(jìn)一步滿足了商鋪業(yè)主及來往顧客的停車需求�！肮ぷ魅盏南薅〞r間內(nèi)，我們非業(yè)主都可以在小區(qū)的共享車位停車，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也很合理，2小時免費(fèi)，每天封頂僅5元�！备浇啼佖�(fù)責(zé)人童先生對小區(qū)共享車位贊不絕口。
從停車難矛盾需求側(cè)發(fā)力，湖州通過創(chuàng)新推出的“潮汐停車”共享互補(bǔ)模式，不斷挖潛資源，車位擴(kuò)容發(fā)揮成倍效應(yīng)，在新增停車位13424個的基礎(chǔ)上，又實現(xiàn)挖潛停車位10003個，“雙萬計劃”全面完成。
西白魚潭小區(qū)內(nèi)部改造增設(shè)的停車場
做減法 因點(diǎn)施策清除痛點(diǎn)點(diǎn)位
康山大型商品交易市場聚集著糧油、機(jī)電、五金等十大交易市場，是湖州中心城區(qū)內(nèi)人流、車流最為集中的區(qū)域之一。稀缺的車位資源往往給商鋪業(yè)主和周邊居民的生產(chǎn)生活帶來許多不便，而現(xiàn)在這種情況將得到改善。
此次“中心城區(qū)停車難”專項整治攻堅行動中，湖州將學(xué)校、老舊小區(qū)、醫(yī)院、購物中心等場所的停車難作為攻堅重點(diǎn)，根據(jù)群眾反映的情況，確定了首批26個停車痛點(diǎn)點(diǎn)位。
康山大型商品交易市場就是首批確定的痛點(diǎn)點(diǎn)位之一。針對該市場停車難問題，湖州積極利用金湖大橋、清河大橋等橋下空間，改造修建停車場。目前清河大橋停車場已完成道路硬化，正在安裝閘機(jī)系統(tǒng)并進(jìn)行路面施劃。加上周邊道路新建的停車位和同步建設(shè)推進(jìn)的金湖大橋停車場，本月底前康山大型商品交易市場將新增近600個停車位。
開學(xué)后，不少家長明顯感到，上下學(xué)時間湖城鳳凰小學(xué)校門口擁堵情況緩解了不少。原來，針對鳳凰小學(xué)痛點(diǎn)，湖州對附近梧桐路進(jìn)行了限時單向通行。
另外，綜合行政執(zhí)法部門還發(fā)起了“護(hù)�！毙袆印＝痪�(fù)責(zé)現(xiàn)場維持秩序，兩名綜合行政執(zhí)法人員為孩子打開車門，引導(dǎo)護(hù)送孩子快速下車。學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，有了現(xiàn)場執(zhí)法人員的協(xié)調(diào)護(hù)送，可以實現(xiàn)車輛隨到隨走，確保校門口通行流暢。
據(jù)介紹，對于首批痛點(diǎn)點(diǎn)位，湖州全部制定了一點(diǎn)一策方案，逐一建檔，因點(diǎn)施策，攻堅銷號，采取組織可變單雙向交通、增設(shè)臨時或長時停車位、整合可利用周邊停車資源、推進(jìn)設(shè)施改造等有效措施消痛止痛。
目前，山水華府、鳳凰小學(xué)、愛山商圈、浙北購物中心等24個痛點(diǎn)已完成整治。停車痛點(diǎn)難點(diǎn)越“減”越少，群眾滿意度獲得感越來越高，特別是市中心商圈附近，有關(guān)停車問題的投訴率環(huán)比下降了17%。
鞏固痛點(diǎn)整治成果，加強(qiáng)規(guī)范化管理同樣重要。在金蓋山路，一輛輛機(jī)動車按照路面上的箭頭指示，車頭向外、整齊劃一地停在泊位內(nèi)。據(jù)介紹，湖州編制完成了《停車位設(shè)置規(guī)范》，統(tǒng)一車輛停放標(biāo)準(zhǔn)，要求做到首尾一致、整齊有序，目前已有1.8萬余個停車位完成標(biāo)準(zhǔn)化施劃。
與此同時，嚴(yán)格整治停車亂象。7月至今，中心城區(qū)共查處違停行為8.9萬余起，開展各類整治行動517次，處置侵占公共停車泊位55處，糾正不按箭頭指示方向停車6204輛，清理“僵尸車”434輛。停車秩序大為改觀，車輛停放已然成為湖州街頭一道靚麗的風(fēng)景線。
只要下載APP并綁定車輛，就能實現(xiàn)無感支付
做除法 數(shù)據(jù)整合優(yōu)化智能服務(wù)
最近去太湖邊漁人碼頭吃飯的市民發(fā)現(xiàn)，停車場出口的通道不再擁堵。車輛駛至出口時，無需停車，系統(tǒng)自動抬杠并完成扣費(fèi)。
停車付款之所以如此流暢快捷，得益于今年初上線的“湖州停車”APP。據(jù)介紹，只要下載該APP并綁定車輛后，即可通過該平臺的無感支付功能，實現(xiàn)車輛出場過杠時間從原來的3秒縮減至1秒。
“可別小看了這2秒�！焙莩鞘屑瘓F(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人說，無感支付有效提升了車輛通行速度和服務(wù)水平。據(jù)統(tǒng)計，漁人碼頭道路通行速度從原先的每小時20公里提升至每小時35公里。
除了漁人碼頭，核心商圈停車難問題的改善更為明顯。據(jù)介紹，位于浙北商圈的勤勞街1號、2號停車場憑借智能化改造，已累計為該商圈貢獻(xiàn)近10萬次停車次數(shù)。
仁皇山路停車場空車位39個、東吳銀泰城地下車庫空車位540個、安定書院停車場空車位331個……下班時間打開“湖州停車”APP，頁面上清晰顯示了中心城區(qū)所有停車場的詳細(xì)地址、空車位數(shù)及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，還帶有一鍵導(dǎo)航功能。
“由于信息不對稱，車主無法準(zhǔn)確了解目的地停車場使用情況。有可能到達(dá)目的地后發(fā)現(xiàn)無法停車，部分停車場又處在空置狀態(tài)，造成資源無法合理利用�！焙莩鞘屑瘓F(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，依托“湖州停車”APP，可實現(xiàn)中心城區(qū)核心區(qū)停車位一屏感知、一鍵導(dǎo)航，有效解決路面空轉(zhuǎn)扎堆和車位低效空置問題。
按照應(yīng)納盡納的原則，湖州不斷擴(kuò)大現(xiàn)有停車場、路邊停車位的智能化聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，在中心城區(qū)，部分道路停車位也開始了智能化改造。
近日，湖州城市集團(tuán)的工作人員正忙著在青銅路的停車泊位內(nèi)打孔，安裝地磁感應(yīng)器。據(jù)介紹，這些感應(yīng)器可記錄車位被占用的時間，并顯示哪些泊位被占用哪些泊位仍然閑置，相關(guān)數(shù)據(jù)信息都會被發(fā)送至收費(fèi)員終端和“湖州停車”APP平臺上，便于精準(zhǔn)計費(fèi)和引導(dǎo)車主停車。
據(jù)南太湖新區(qū)綜合行政執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次將率先對南太湖新區(qū)輕紡路、青銅路、青塘路三個路段人行道上559個停車位進(jìn)行試點(diǎn)智能化改造，計劃11月1日正式啟用。
優(yōu)化智能服務(wù)的關(guān)鍵就是做好數(shù)據(jù)整合的“除法”。在本次專項攻堅整治行動中，湖州將停車智慧系統(tǒng)納入“湖州城市數(shù)字大腦”大數(shù)據(jù)綜合管理平臺，通過智能平臺的歸集整合能力，對車位數(shù)、道閘設(shè)備等數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，并啟動車位改造和數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)了人力、物力、財力和資源利用的“大整合”“大瘦身”。
據(jù)統(tǒng)計，目前湖州已完成道路停車位地磁改造3028個，共有1.8萬個停車位被納入“湖州停車”APP平臺，停車誘導(dǎo)、無感支付等智能化水平明顯提升，大大提高了群眾出行的便捷度。（記者 葉詩蕾 郭敏強(qiáng)）
