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杭州加大土地綜治力度 四種模式助力鄉(xiāng)村振興

2018-02-22 09:59:00來源:浙江日報
  土地資源不足、用地空間有限,一直是杭州城市新發(fā)展的“短板”之一。
  如何助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,同時又緩解土地資源要素保障難題?杭州把農(nóng)村全域土地綜合整治作為主平臺和主抓手之一,進(jìn)行了大量的實踐和探索。從2017年初開始,杭州就著力探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新機(jī)制試點,以雙浦鎮(zhèn)、三墩鎮(zhèn)等區(qū)域為重點,以規(guī)劃為引導(dǎo),推行“山水林田湖路村”全要素全區(qū)域綜合整治。其中雙浦鎮(zhèn),經(jīng)過近一年的全域土地綜合整治后,已初步形成多方集聚的“土地整治+”生態(tài)圈,取得了區(qū)域基本農(nóng)田保護(hù)、農(nóng)地流轉(zhuǎn)、生態(tài)修復(fù)、產(chǎn)業(yè)融合、地質(zhì)災(zāi)害治理、土壤污染治理、廢棄礦山治理、杭派民居建設(shè)等各項工作齊頭并進(jìn)的局面,獲得了“1+N”的綜合效應(yīng)。
  今年,杭州對土地綜合整治提出了更高的要求。全域土地綜合整治主要采取四種模式:一是全域綜合整治模式,打破鎮(zhèn)、村行政界線,主要以區(qū)片為單位,對城郊地區(qū)的空間布局進(jìn)行騰挪轉(zhuǎn)換,對各類土地資源進(jìn)行統(tǒng)籌利用,從而挖掘該區(qū)域未來發(fā)展的新空間和新資源。二是整村整治模式,主要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,對符合條件的農(nóng)用地進(jìn)行全面整理,從而通過宅基地復(fù)墾支持農(nóng)民下山脫貧,通過整治來支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是村莊整治模式,主要以行政村為單位盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地為主,并對村莊環(huán)境面貌進(jìn)行全面整治,因地制宜開展農(nóng)用地整理,促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展。四是“三改一拆”土地拆后利用模式,重點以“三改一拆”地塊為單位,將具備條件的土地復(fù)墾為耕地,通過城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤途徑,用于農(nóng)村和城鎮(zhèn)建設(shè)。
  據(jù)了解,今年杭州全市要確保完成墾造耕地15600畝,墾造水田9000畝,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田194000畝,建設(shè)用地復(fù)墾2400畝。在農(nóng)村全域土地綜合整治方面,杭州今年則要求各縣(市、區(qū))必須要開展至少一個試點示范項目,并積極爭取列入省級農(nóng)村土地綜合整治示范工程。(記者 楊文龍 張晟偉)
編輯: 傅煒如

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