一是市區(qū)優(yōu)質(zhì)示范普通高中學(xué)校名額分配招生比例，將提高到60%（現(xiàn)行的重高中考保送生比例是50%），同時，考慮將中考分配生名額向不選擇生源的學(xué)校傾斜。

　　二是借鑒上海經(jīng)驗，在杭州探索實施公辦民辦中小學(xué)同步招生。

　　昨天，記者從杭州市教育局獲得證實：

　　分配生名額提高到60%的政策，將從2018級初中生（即目前的新初一）開始實施；分配生名額向不選擇生源的學(xué)校傾斜，預(yù)計從明年2019級初中生開始實行；公辦民辦小學(xué)同步招生預(yù)計在明年起實行,公辦初中暫不確定。

　　在杭城教育界人士看來，這兩項舉措的意圖很明顯，是要給愈演愈烈的“民辦熱”（包括小學(xué)升初中）降降溫。

　　昨天一天，幾乎整個杭州教育圈都在討論這幾條政策。有校長跟錢報記者說，從目前分析，這些政策對公辦學(xué)校的確會帶來利好，接下來民辦學(xué)校的壓力會越來越大，甚至很大可能改變目前杭城的教育生態(tài)。

　　分配生名額向不選擇生源學(xué)校傾斜

　　意味著民辦初中的分配生名額會減少

　　杭州市教育局透露的新政中，對目前教育生態(tài)影響較大的，就是“分配生名額向不選擇生源的學(xué)校傾斜”。

　　●什么是“分配生名額”？

　　今年年初，杭州市教育局就已經(jīng)發(fā)布信息，從2021年中考開始（也就是從2018級新初一學(xué)生開始），市區(qū)優(yōu)質(zhì)示范普通高中學(xué)校名額分配招生比例將從50%提高到60%。

　　所謂中考分配生，類似于原來的保送生，只不過在初中學(xué)校推薦的基礎(chǔ)上，還要參加中考——按照浙江省教育廳的政策，保送生制度取消，但高中名額分配到各初中并未取消，而且分配比例要達到60%。杭州現(xiàn)行的重高中考保送生比例是50%，這樣一來，等于是重高今后完全通過中考錄取的人數(shù)減少了10%。

　　從近幾年的中考數(shù)據(jù)來看，單純拼中考成績的話，民辦占明顯優(yōu)勢，減少中考招生數(shù)，理論上對民辦是不利的。

　　●民辦初中分配生名額會減少嗎？

　　目前看的確會。按杭州市教育局此次透露的政策，中考分配生的名額將向不選擇生源的學(xué)校傾斜。

　　什么叫做“不選擇生源學(xué)�！保亢汲嵌鄶�(shù)熱點民辦初中的招生，都實行40%自主招生，60%電腦派位，只要有這種自主招生行為的，就是“選擇生源學(xué)�！保环粗�，公辦初中沒有實行自主招生，就是“不選擇生源學(xué)�！薄�

　　也就是說，今后民辦初中獲得的分配生名額會減少。

　　●所謂的“傾斜”到底是什么意思？

　　錢報記者和杭城一些初中校長聊了聊，他們理解的“傾斜”是——如果按照原先的保送生政策，各校拿到的保送生名額是根據(jù)畢業(yè)生人數(shù)比例分配的，即畢業(yè)生越多的學(xué)校保送生的名額越多。

　　“傾斜”的意思，有很大概率是民辦初中的中考分配生名額也將被打折，比方說，只有電腦派位的那60%的學(xué)生能獲得分配生名額。

　　為方便大家理解“傾斜”政策，我們根據(jù)這種推測，做了一個簡單的舉例說明（當(dāng)然，具體分配辦法還要以杭州市教育局正式發(fā)布的政策為準）。

　　假如民辦初中A學(xué)校有100名畢業(yè)生，公辦初中B學(xué)校有100名畢業(yè)生，公辦初中C學(xué)校有200名畢業(yè)生。

　　按照現(xiàn)行的中考保送生政策，民辦A校和公辦B校的保送生名額一樣多，公辦C校的保送生名額是他們的兩倍。除去保送名額，剩下的學(xué)生“拼中考”，那么民辦學(xué)校仍然會占較大優(yōu)勢。

　　今后的分配生名額如果采取“傾斜”政策，民辦A校的名額或許只有公辦B校的60%，相當(dāng)于打了6折。這樣一來，就會有更多公辦初中學(xué)生可以通過分配生名額進入重高學(xué)習(xí)。

　　●問題來了，初中選公辦還是民辦？

　　中考分配生打折，高中按中考成績招生的人數(shù)也減少，今后會對小學(xué)畢業(yè)生和家長選擇初中產(chǎn)生啥影響？

　　杭城教育界一位資深人士分析說，新政總體對公辦初中是有利的，對成績最好的那批學(xué)霸沒什么影響，而對成績中上的小學(xué)畢業(yè)生影響較大——

　　“對于學(xué)霸來說，他們繼續(xù)選擇讀民辦或許不會受影響，還是能獲得中考分配名額，或者通過中考考上心儀的高中。但對眾多中等偏上的學(xué)生來說，他們就得掂量一下，去民辦初中拼中考分配名額是不現(xiàn)實的，只能拼中考成績。然而，通過中考進入重高的難度又加大了。假如選擇讀公辦，獲得中考分配名額的機會就大很多。一旦這批孩子放棄民辦初中，‘民辦熱’勢必會降溫。”

　　但也有人持不同看法。杭城某公辦初中校長就說，“首先，重高分配生名額占所有初中畢業(yè)生人數(shù)的比例還不到20%，并不能影響大局。其次，民辦初中的中考分配生看上去減少了，但沒有獲得分配的學(xué)生參加中考，其競爭力還是很強。”

　　現(xiàn)在，擺在廣大小升初家長面前一個令人糾結(jié)的現(xiàn)實是：如果上公辦初中，可以有更大的機會獲得分配生名額；如果選擇民辦，會有更好的同伴群體，在競爭的環(huán)境下進步的空間更大。

　　一位民辦初中校長說，就算在公辦學(xué)校進重高更容易，但進入高中后，大家還是在同一起跑線，基礎(chǔ)更好學(xué)習(xí)更扎實的學(xué)生肯定在高考的競爭中占據(jù)優(yōu)勢。

　　明年起，杭城小學(xué)“公民同招”

　　熱門公辦小學(xué)受影響大

　　當(dāng)天,教育局相關(guān)負責(zé)人還稱，將借鑒上海經(jīng)驗，在杭州探索實施公辦民辦中小學(xué)同步招生。錢報記者目前收到的確切消息是，明年起，杭城公辦和民辦小學(xué)會同步招生，公辦民辦中學(xué)是否會同步招生，目前還不明確。

　　●什么是“公民同招”？

　　公辦民辦小學(xué)同步招生，簡單來說，就是不再像以往那樣，由民辦學(xué)校提前招生，而是采取民辦學(xué)校和公辦學(xué)校同步招生的措施。同步招生主要包括統(tǒng)一的網(wǎng)上報名時間，統(tǒng)一的面談時間，統(tǒng)一的按志愿分批次錄取時間。

　　以往，杭州和上海一樣，民辦小學(xué)先于公辦小學(xué)招生。民辦招生結(jié)束，公辦的報名、錄取工作才正式啟動，未被民辦錄取者可以繼續(xù)進入公辦小學(xué)入學(xué)流程，不影響排序。而“公民同步招生”后，適齡兒童家長在“入學(xué)報名系統(tǒng)”進行在線報名時，就必須做出就讀公辦、民辦的選擇。

　　像上海今年的“公民同招”政策，如果家長不選擇報名公辦小學(xué)，又未被民辦小學(xué)面談后錄取的，根據(jù)第一批公辦小學(xué)驗證和已分配入學(xué)的實際情況，以本市戶籍人戶一致優(yōu)先、同類排序靠后為原則，按照當(dāng)年度區(qū)、校招生政策和細則安排入學(xué)。

　　●對熱門公辦小學(xué)影響大

　　同步招生后，家長就面臨一個選擇：報名公辦等于放棄報考民辦資格，報名民辦等于放棄公辦第一批錄取資格。

　　簡單說，以往購買了熱門小學(xué)學(xué)區(qū)房的杭州家長，因為有了保底，就會嘗試著去民辦小學(xué)報名。但現(xiàn)在得掂量一番了，一旦選擇民辦小學(xué)而未被錄取的話，借鑒上海的做法，他就要排到一表生的最末端去了。

　　尤其是那些一表生爆表的公辦小學(xué)，在公辦民辦同步招生情況下，學(xué)區(qū)生選擇民辦風(fēng)險極大，幾乎可以說，只要選擇了民辦小學(xué)但未被錄取，肯定會被調(diào)劑。

　　從這個角度看，今后熱門公辦小學(xué)會更熱。杭城某熱點公辦小學(xué)的校長說：“從長遠看，這肯定是好事。對公辦小學(xué)來說，的確能留下一些好的生源，但相對的，招生壓力也會大很多。本來寄希望于一些家長報讀民辦小學(xué)，可以騰出一些學(xué)位，現(xiàn)在走掉的肯定比原來少，一表生爆表會更嚴重。”

　　杭州一位家長對錢報記者說，他兩年前買了杭州某熱點公辦小學(xué)的學(xué)區(qū)房，孩子明年入學(xué)。從今年的情況看，入戶年限已經(jīng)卡到了2年半。

　　“我擔(dān)心明年入戶年限會卡得更緊，如果被調(diào)劑，還不如去民辦小學(xué)試一試。但聽說明年會實行公辦民辦小學(xué)同步招生的信息后，我又糾結(jié)了，選了民辦小學(xué)沒有被錄取，回到公辦小學(xué)肯定會被調(diào)劑呀，怎么辦？”

　　前不久浙江推出了戶籍生預(yù)警機制，或許會對這部分家長有幫助。

　　而對民辦小學(xué)來說，雖然報名人數(shù)會減少，但影響也有限。按近幾年的情況，杭城熱門民辦小學(xué)的招生計劃與實際報名人數(shù)，已經(jīng)超過了10∶1。少一些人報名，不太會影響到其生涯。

　　上海今年初次實行“公民同招”，較之2017年，在總報名人數(shù)增加的情況下，民辦小學(xué)的報名人數(shù)銳減近5成。但是，像上世外這樣的優(yōu)質(zhì)小學(xué)仍然受到追捧。（梁建偉）