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代表"支招"信息安全:設(shè)電信詐騙罪 加大刑罰力度

2017-03-12 13:31:00來源:浙江在線
  3月11日中午12時,是十二屆全國人大五次會議規(guī)定的代表議案提交截止時間。議案建議目錄中,“信息安全”一詞多次出現(xiàn)。
  如今,互聯(lián)網(wǎng)終端已全方位進入人們的生活,公民的個人數(shù)據(jù)通過電商購物、網(wǎng)上銀行、網(wǎng)絡社交等多種途徑,上傳到多種應用數(shù)據(jù)庫。加強信息安全,防范利用個人信息進行網(wǎng)絡詐騙,同時構(gòu)建國家信息安全產(chǎn)業(yè)體系,保證國家信息安全,已是燃眉之急。翻開代表的建議,看看他們都有哪些錦囊妙計。
  有效打擊電信網(wǎng)絡詐騙
  3月5日,國務院總理李克強所作的政府工作報告指出,要深化平安中國建設(shè),健全立體化信息化社會治安防控體系,依法懲治黑惡勢力犯罪和盜竊、搶劫、電信網(wǎng)絡詐騙等多發(fā)性犯罪,維護國家安全和社會穩(wěn)定。
  “電信網(wǎng)絡詐騙危害遠超普通詐騙犯罪,應從法律源頭入手,在《刑法》中單設(shè)電信詐騙罪名加強打擊力度,同時提高量刑幅度,有效打擊電信網(wǎng)絡犯罪!比珖舜蟠、中國移動浙江公司黨委書記、董事長、總經(jīng)理鄭杰說。
  近年來,中國移動聯(lián)合公安部門采取多種手段打擊通訊信息詐騙!暗诙啻螌m椥袆又校覀儼l(fā)現(xiàn),雖然有證據(jù)表明犯罪嫌疑人發(fā)布了大量詐騙短信,但是其受到的刑罰處罰往往較輕。因為在我國現(xiàn)行刑法中,詐騙金額是構(gòu)成詐騙罪的必備因素之一,犯罪嫌疑人在抓獲時詐騙還沒有得逞或者無法掌握詐騙具體數(shù)額,往往造成電信網(wǎng)絡詐騙處罰力度不足!痹卩嵔芸磥,電信網(wǎng)絡詐騙的受害人群廣、涉案金額大,其危害遠超普通詐騙犯罪。
  “將電信網(wǎng)絡詐騙按普通詐騙罪定罪量刑,不能體現(xiàn)此類犯罪的特殊性!币虼怂粲跣薷摹缎谭ā,單設(shè)電信網(wǎng)絡詐騙罪名。他建議,將電信網(wǎng)絡詐騙罪的構(gòu)成要件明確規(guī)定為“以非法占有為目的,通過電話、計算機等網(wǎng)絡傳播虛假信息,詐騙公私財物”;增加發(fā)送詐騙信息這一犯罪情形,明確除了數(shù)額較大外,以發(fā)送信息、撥打電話、互聯(lián)網(wǎng)傳播等方式發(fā)布詐騙信息,數(shù)量較大也構(gòu)成電信網(wǎng)絡詐騙罪;根據(jù)罪責刑相適應的原則,適度提高電信網(wǎng)絡詐騙罪的法定刑,優(yōu)化配置自由刑與財產(chǎn)刑,以財產(chǎn)刑為主,提高罰金數(shù)額。
  構(gòu)建國家信息安全體系
  全國人大代表、浙江省僑聯(lián)副主席陳乃科說,從媒體上看到的一組數(shù)據(jù)令他大為吃驚:美國思科分別占據(jù)了國內(nèi)兩家通信企業(yè)骨干網(wǎng)七成和八成的份額,思科在我國金融行業(yè)、鐵路系統(tǒng)、民航的空中管制等骨干網(wǎng)絡均占據(jù)了足以形成壟斷的份額。“可以說,國外廠商成了各行業(yè)系統(tǒng)的最高權(quán)限擁有者,這對我國網(wǎng)絡空間安全構(gòu)成嚴重威脅!
  確保信息基礎(chǔ)設(shè)施安全是信息安全保障體系的核心。陳乃科表示,相較于美國成熟完善的信息安全體系,我國信息基礎(chǔ)設(shè)施普遍存在重建輕防,甚至只建不防,許多重要領(lǐng)域均依賴國外產(chǎn)品和服務,安全隱患巨大。在陳乃科看來,產(chǎn)生上述問題的關(guān)鍵主要有兩方面。首先是國內(nèi)信息安全產(chǎn)業(yè)體量、能力不足,亟待扶持。技術(shù)產(chǎn)品雖然取得了可喜成績,但一直沒有形成較大規(guī)模的市場供應,并且在核心技術(shù)領(lǐng)域與國外的差距還在擴大;其次,信息安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際視野不夠,還較為封閉,政企合作、軍民融合程度嚴重不足。此外,市場化運作不足,行業(yè)發(fā)展理念也有偏差。
  加快構(gòu)建國家信息安全產(chǎn)業(yè)體系,保障國家信息安全迫在眉睫。陳乃科建議,健全促進信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織體系,出臺系列扶持政策。加快技術(shù)突破,構(gòu)建多層次的信息安全產(chǎn)業(yè)體系。可以參考大飛機制造的經(jīng)驗和模式,積極探索組建適合我國國情和特點的信息安全產(chǎn)業(yè)國家隊。同時,充分利用民間創(chuàng)新活力,加快政企合作、軍民融合進程。此外,構(gòu)建國家信息安全產(chǎn)業(yè)體系還應明確資質(zhì)標準,盡快制定和堅決落實國產(chǎn)化替代戰(zhàn)略,并加強信息安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國際合作。(記者 丁謹之 劉樂平)
編輯: 傅煒如
關(guān)鍵詞: 電信網(wǎng)絡;信息安全產(chǎn)業(yè);詐騙罪;電信;全國人大代表