浙江省政府辦公廳日前下發(fā)《關于加快推進“多證合一、一照一碼”改革的通知》，要求在已實施的企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社“五證合一、一照一碼”、個體工商戶“兩證整合”的基礎上，將涉及企業(yè)（包括個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社）登記、備案等有關事項和各類證照（以下統(tǒng)稱涉企證照）進一步整合到營業(yè)執(zhí)照上，從2017年7月1日起在全省范圍內(nèi)實行“多證合一、一照一碼”改革。
通過更大范圍、更深層次的政府部門間證照整合、業(yè)務協(xié)同和信息共享，加快推進從“每個部門最多跑一次”轉(zhuǎn)向“每件事最多跑一次”，達到“一事、一窗、一次”的改革效果。
怎么改？
建立“1+X”動態(tài)清單
“1”即已經(jīng)整合的營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務登記證、社會保險登記證、統(tǒng)計登記證；“X”即五證之外，政府部門信息采集、記載公示、管理備查類涉企證照，以及工商登記信息能夠滿足其管理需要的涉企證照。
清單實行動態(tài)化管理，先行推進第一批11項 “多證合一、一照一碼”改革。對暫未納入清單的事項，要積極創(chuàng)造條件，成熟一批、公布一批、實施一批。涉及省級以上權(quán)限的，要主動爭取，使盡可能多的涉企證照在浙江省先行實現(xiàn)“多證合一、一照一碼”。
備注：“多證合一、一照一碼”改革事項是指政府部門信息采集、記載公示、管理備查類涉企證照，以及工商登記信息能夠滿足其管理需要的涉企證照，不包括企業(yè)登記的前置審批和后置審批事項。
推行點單式服務
參照“五證合一、一照一碼”和“兩證整合”改革模式，實行“一套材料、一表登記、一窗受理、一份證照”機制。
申請人辦理涉企證照時根據(jù)需要在清單里點單，填寫一份表格，向一個窗口提交一套材料，核發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼、加蓋工商（市場監(jiān)管）部門公章的紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照，免費發(fā)放電子營業(yè)執(zhí)照（數(shù)字證書），被整合的證照不再另行核發(fā)（特殊原因經(jīng)企業(yè)申請的除外）。
加快推進全程電子化登記，實現(xiàn)“多證合一、一照一碼”網(wǎng)上辦理。
推進部門間信息互認共享
依托浙江政務服務網(wǎng)信息交換共享平臺，以統(tǒng)一社會信用代碼為唯一標識，通過浙江政務服務網(wǎng)實現(xiàn)企業(yè)相關信息的互通互認、共享共用，并在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（浙江）向社會公開。
各有關部門按照職責范圍及時認領數(shù)據(jù)，依法履行監(jiān)管職責，實現(xiàn)一次采集、一檔管理、部門共享、協(xié)同監(jiān)管。
推進“多證合一、一照一碼”
營業(yè)執(zhí)照廣泛應用
加快推進“多證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照在區(qū)域內(nèi)、行業(yè)內(nèi)的廣泛應用，使營業(yè)執(zhí)照成為企業(yè)唯一身份證，使統(tǒng)一社會信用代碼成為企業(yè)唯一身份代碼，實現(xiàn)企業(yè)“一照一碼走天下”。
企業(yè)申請設立登記、變更登記或換發(fā)營業(yè)執(zhí)照的，予以核發(fā)“多證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照。企業(yè)在浙江區(qū)域范圍內(nèi)辦理相關手續(xù)、從事經(jīng)營活動時，各地、各有關部門、企事業(yè)單位和中介機構(gòu)均應認可“多證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照。
《通知》要求各地全面推進“一窗受理、集成服務”改革，開展以“八個一”（一鍵取號、一打就通、一口說清、一站導辦、一窗受理、一網(wǎng)通辦、一次辦結(jié)、一單速達）為主要內(nèi)容的窗口標準化建設。
做好業(yè)務系統(tǒng)升級改造和流程再造，對涉及重復提交或不必要的申請材料、數(shù)據(jù)項、審核環(huán)節(jié)等，能整合的盡量整合、能簡化的盡量簡化、該減掉的堅決減掉。
做好人員、設施和經(jīng)費保障工作，加強業(yè)務培訓，使窗口工作人員準確把握改革要求，熟練掌握業(yè)務流程和工作規(guī)范。
著力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，依托浙江政務服務網(wǎng)，加快建設企業(yè)信息交換共享平臺、企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、全程電子化登記系統(tǒng)等，通過線上線下互動融合推進改革落地。
編輯：
傅煒如
關鍵詞：
改革;多證合一
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