又是一年春夏時,萬物蓬勃競生長。
這個春夏,我們分明聽到了中國步入新時代,浙江站在新的起點上以高質量發(fā)展謀求改革新高度的鏗鏘腳步;也分明感受到了,中國產業(yè)投入到技術與產業(yè)升級之中的勇氣與決心。作為中國改革開放的先行地,浙江以“開天辟地、敢為人先”的首創(chuàng)精神,創(chuàng)造了發(fā)展的奇跡。浙江職業(yè)教育也緊緊伴隨浙江經濟社會的發(fā)展,從弱到強,不斷適應浙江經濟社會發(fā)展的要求,深入推進職業(yè)教育改革發(fā)展,建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系,培養(yǎng)了一大批支撐“浙江制造”崛起的技術技能型人才。
既滋蘭之九畹兮,又樹蕙之百畝。
目前,浙江職業(yè)院校專業(yè)基本覆蓋了現(xiàn)代制造類、服務類和農業(yè)類等所對應的產業(yè)。浙江有職業(yè)院校365所,其中獨立設置的高職(高專)院校48所,各類中等職業(yè)學校317所。高職國家示范院校6所、國家骨干建設院校5所、省級示范院校22所,省重點建設高職院校5所,省優(yōu)質高職建設院校15所,在校生38萬人;中職國家級示范校42所、國家級重點職業(yè)學校121所,省級名校立項50所、省級改革發(fā)展示范學校80所,在校生65萬人。近五年來,共有200多萬名中職、高職畢業(yè)生走上工作崗位,畢業(yè)生的社會認可度不斷提高,已成為推進浙江產業(yè)轉型升級、現(xiàn)代化“兩富浙江”、“兩美浙江”和“兩個高水平”建設的一支重要生力軍。
大國尚技,在從制造大省向制造強省邁進的進程中,浙江人意識到:大批技術嫻熟、手藝高超、能夠掌控現(xiàn)代化設備的技能人才隊伍,是實現(xiàn)浙江經濟轉型升級的基石,F(xiàn)代職業(yè)教育的深度改革正御風而起,校企合作、產教融合全面打造大國工匠,服務浙江新時代發(fā)展的戰(zhàn)役正在浙江各地打響。
頂層設計
步入發(fā)展快車道
出境旅游常有這樣的體驗,遠渡重洋背回的智能馬桶蓋、時尚運動鞋,仔細看都打著“Made in China”的標簽。在從制造大國到制造強國躍進的這個戰(zhàn)略機遇期,國家對高素質技術技能人才的需求比以往任何時候都更為迫切,加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的愿望比以往任何時候都更為強烈。
從開創(chuàng)浙江近代實業(yè)教育之先河的蠶學館(浙江理工大學前身)開始,開放務實創(chuàng)新的浙江人陸續(xù)根據產業(yè)發(fā)展對專業(yè)人才的需求建立了一系列實業(yè)學堂,浙江職業(yè)教育一直與浙江經濟社會的發(fā)展緊緊相連。
新中國建立后,實業(yè)學堂陸續(xù)發(fā)展為職業(yè)教育,建立了一批衛(wèi)生、農業(yè)、工業(yè)等職業(yè)技術學校,為百廢待興的浙江提供了人力資源的保障,尤其是改革開放以來,浙江職業(yè)教育發(fā)展步入快車道,至目前初步形成具有浙江特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。
1977年至1984年,浙江中等專業(yè)(技術)學校由32所增至73所,在校生由9200人增至24300人。
2001年,省政府頒發(fā)《浙江省人民政府關于加快中等職業(yè)教育發(fā)展的意見》,決定做大做強中等職業(yè)教育。當年中職學校招生與普通高中招生規(guī)模達到1:1,2001-2005年中職學校招生數從16萬上升到21.4萬。從1998年到2005年,浙江省高職院校從1所升到37所,學生數從2000年的3.8萬人上升到2005年的17.86萬人。
此后,浙江職業(yè)教育更注重內涵發(fā)展。
2014年,浙江高等教育工作會議召開,提出高等職業(yè)教育要繼續(xù)走在全國前列,為浙江經濟社會發(fā)展提供有力的人才支撐,為新常態(tài)下高職教育發(fā)展指明了方向。
2015年,省政府召開浙江職業(yè)教育會議,出臺《關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實施意見》,全力打造浙江職業(yè)教育升級版。2016年,《浙江省中等職業(yè)教育“十三五”發(fā)展規(guī)劃》頒布,啟動實施浙江省“中等職業(yè)教育質量提升行動計劃”和“高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃”,重點推進“三名工程”,提出到2020年,構建起與浙江發(fā)展格局和水平相一致、與技術進步和生產方式變革相適應、具有浙江特色和全國領先水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。
2016年10月,寧波職業(yè)技術學院與貝寧CERCO學院合作成立“中非(貝寧)職業(yè)技術教育學院”;同年,金華職業(yè)技術學院也在泰國西那瓦大學設立金華職業(yè)技術學院國際教育中心……近年來,浙江職業(yè)教育不斷提升質量內涵,并緊密服務經濟發(fā)展,成為越來越受社會認可的教育中堅力量。浙江的職業(yè)教育模式,也從國內走向了周邊國家,在服務“一帶一路”沿線國家中展示著浙江職業(yè)教育的風采。
創(chuàng)新突破
構建現(xiàn)代職教體系
在高職學院拿到本科畢業(yè)文憑,在職業(yè)高中聽到高職學院老師的講課……這些在浙江可都不是異想天開。怎樣培養(yǎng)大批與浙江省經濟社會相匹配的現(xiàn)代職業(yè)人才,增強職業(yè)院校服務浙江經濟社會發(fā)展能力?浙江的實踐答卷是:長效保障機制下進行現(xiàn)代職業(yè)教育體系的創(chuàng)新和突破。
近年來,浙江持續(xù)加大投入力度,積極探索建立職業(yè)教育經費投入長效保障機制。近五年來,每年省級財政投入中職教育達2億元左右。2012年,在全國率先出臺了《浙江省中等職業(yè)學校生均經費標準指導意見》,明確要求浙江各地要制定中職學校生均經費標準和生均財政撥款標準并于2012年起實施。2016年,浙江又出臺政策完善中職學校生均公用經費標準相關制度,從2016年開始,確定全日制公辦中等職業(yè)學校生均公用經費標準為2500元/生*年,并要求各地在省定基本標準的基礎上,結合本地區(qū)經濟社會發(fā)展水平、職業(yè)教育發(fā)展狀況、專業(yè)成本差異、辦學質量和規(guī)模、財力狀況等因素,因地制宜、科學合理確定本地區(qū)中等職業(yè)學校的生均公用經費標準。同時,還規(guī)定到2018年浙江所有市縣的公辦中職學校生均公用經費達到普高1.5倍。2017年浙江公辦高職院校生均財政撥款達到本科院校水平。按照“扶強、扶特、扶優(yōu)、扶!钡乃悸,浙江職業(yè)教育確定重點發(fā)展、扶持發(fā)展和調整三種辦學方向,統(tǒng)籌和優(yōu)化中職教育區(qū)域發(fā)展布局。力爭到“十三五”末,消除中職教育發(fā)展薄弱學校,整體實現(xiàn)中職教育現(xiàn)代化。
在長效保障和合理布局的基礎上,浙江著力完善職業(yè)教育體系,加強普職協(xié)調發(fā)展,推動實施普職同平臺同批次同步招生和普職學生的有序流轉,探索課程共通、專業(yè)體驗、生涯指導等多樣化融通模式改革。加強中高職在人才培養(yǎng)目標、教學方案、課程體系、教學過程等方面的有機銜接,積極探索構建多元一體化培養(yǎng)技術技能人才途徑。“3+2”、五年一貫制等中高職一體化培養(yǎng)高技能專業(yè)人才的人才培養(yǎng)模式一經推出就受到家長熱捧。2014年杭州中策職業(yè)學校拿出了“中餐烹飪與營養(yǎng)膳食”、“西餐烹飪”等王牌專業(yè),和浙江旅游職業(yè)學院、杭州職業(yè)技術學院、浙江商業(yè)職業(yè)技術學院等高職院校聯(lián)辦“五年一貫制”和“3+2”教學班,招生報名比超過了7:1。高職與應用型本科院校一體化人才培養(yǎng)則是浙江省2015年開始的新探索。浙江機電職業(yè)技術學院、浙江金融職業(yè)學院、浙江經濟職業(yè)技術學院、溫州職業(yè)技術學院、金華職業(yè)技術學院等五所高職院校依托高職資源、聯(lián)合相關本科院校率先開展了4年制本科職業(yè)人才培養(yǎng)試點,6個試點專業(yè)的學生由高職學院管理,在高職學院聯(lián)合相關本科院校培養(yǎng),完成學業(yè)可獲得本科學歷。
同時,浙江實施面向中職學生的多元化招生改革,在不斷完善高職單考單招制度的基礎上,逐步擴大高職院校面向中職畢業(yè)生的自主招生規(guī)模。2017年,浙江中職學生升入高校的比例達30%,計劃到2022年,比例達到50%以上,職教體系構建更加完善,職業(yè)教育競爭力和吸引力進一步增強。
產教融合
打開職教新局面
發(fā)展職業(yè)教育,不僅要培養(yǎng)當地經濟急需的技能人才,更要領先一步引領當地產業(yè)的轉型升級,為當地經濟社會的持續(xù)發(fā)展積極儲備力量。為進一步推進產教融合,浙江大力推行職業(yè)教育集團化辦學,鼓勵各地建立以區(qū)域或專業(yè)為紐帶、地方政府(或行業(yè))為主導、高職院校為龍頭、中職學校和企業(yè)共同參與的職教集團或聯(lián)盟。這種共建共享的模式,有效激發(fā)了各方面的積極性,參與企業(yè)和高校數量不斷增加。2016年11月浙江省職業(yè)教育集團由浙江省國資委牽頭,依托浙江省機電集團組建,擁有浙江萬里教育集團、浙江機電職業(yè)技術學院、浙江經濟職業(yè)技術學院、浙江機電技師學院、浙江建設技師學院等5家教育單位,以技術技能人才培養(yǎng)為業(yè)務核心,成為浙江規(guī)模較大的具有企業(yè)法人主體地位的緊密型職教集團。相繼地,杭鋼職業(yè)教育集團、浙江浙商職業(yè)教育集團等職教航母紛紛浮出水面。杭鋼集團公司董事長陳月亮在成立大會上說:“這一舉動既是為杭鋼集團產業(yè)發(fā)展提供人才培養(yǎng)和支撐,也可承擔起服務‘中國制造’弘揚‘工匠精神’的重任。”
目前,浙江各地已組建了100多個職教集團,職業(yè)院校與近7000多家企業(yè)結成緊密合作關系,培養(yǎng)與企業(yè)需求無縫對接的人才。在具體的培養(yǎng)模式中,以“校企合作、雙元育人”為核心,推行現(xiàn)代學徒制,強化學校、企業(yè)共同責任,落實共同招生(工)、共同制訂方案與標準,共同設置課程與開發(fā)教材、共同組織教育教學、共同管理與考核評價、共同構建師資隊伍的“六共同”育人機制,深化產教融合、工學結合,構建符合經濟社會發(fā)展要求、體現(xiàn)浙江特色的現(xiàn)代學徒制。
“十三五”期間,浙江計劃建成20個具有較大影響力的省級示范性職教集團,同時重點扶持建設100個依托中職學校、整合行業(yè)企業(yè)資源的省級校企合作共同體,使之成為區(qū)域校企合作典型和樣板。為鼓勵各地推進校企合作,浙江推出了相關獎補機制,如嘉興市為支持鼓勵區(qū)域骨干龍頭企業(yè)積極參與職業(yè)教育,制訂出臺了《嘉興市教育型企業(yè)認定與管理辦法(試行)》,對獲得“教育型企業(yè)”資格的企業(yè),予以經費獎補。
烹飪大師胡忠英、美發(fā)美容業(yè)的元老級大師羅紅英、根雕大家張德和……這些大咖們親自帶你進入行業(yè)的大門,你愿意跟著學嗎?職業(yè)教育院校引入了大師工作室,各行業(yè)的領軍技能人才、民間藝人、技藝大師和非物質文化遺產傳承人都進入職業(yè)學校擔任教學名師,浙江省首批公布的中職學校大師和大師工作室立項共有包括胡忠英、羅紅英等大師在內的57項。“十三五”期間,浙江重點實施職業(yè)教育“三名工程”(名校、名師、名專業(yè)),遴選建設20所優(yōu)質高職院校(其中5所為省重點建設高職院校),50所省級中職名校,著力培養(yǎng)培育100名中職名師、100名中職大師及100個“名師工作室”和100個“大師工作室”;扶持建設200個中職名專業(yè)(其中100個品牌專業(yè),100個優(yōu)勢特色專業(yè))。通過“三名工程”項目引領,有力地推動了各地加快推進職成教現(xiàn)代化的步伐。
今年初,浙江出臺《關于高水平打造高技能人才隊伍的意見》,計劃到2022年,浙江高技能人才占技能人才的比例達到30%以上,在全國率先建成高技能人才強省。
藍圖既定,奮起直追。大力發(fā)展職業(yè)教育,大力培養(yǎng)大國工匠,培養(yǎng)技術型人才,推進教育領域供給側結構性改革,浙江正全力以赴! (浙江在線記者 陳櫻之 通訊員 林秀峰 陳穎淑)