在改革開放的大潮中，資源稟賦先天不足的浙江，一次次開啟從無到有的大膽探索，一次次扛起領(lǐng)風(fēng)氣之先的先鋒擔(dān)當(dāng)�？v覽全國行政審批制度改革史，浙江始終是改革的“弄潮兒”。

　　浙江是最早建立行政服務(wù)中心的省份之一，1999年，上虞成立了全國首家規(guī)范意義上的行政服務(wù)中心。以此為起點，浙江行政審批制度改革率先在全國破冰。習(xí)近平同志在浙江工作期間，曾大力倡導(dǎo)機關(guān)效能建設(shè)，隨后浙江又開啟了多輪行政審批制度改革。

　　以改革紀念改革,以開放促進開放,是致敬改革開放40周年的最好方式�！白疃嗯芤淮巍笔钦憬�在省域?qū)用嫱七M的一項重要改革，其初心是落實以人民為中心的發(fā)展思想，基礎(chǔ)是互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)提供的技術(shù)支撐，路徑是用政府權(quán)力的“減法”換取市場的“乘法”，實質(zhì)是推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　改革啟動以來，各地堅決貫徹落實省委、省政府的部署，眾志成城、合力攻堅，改革亮點紛呈，獲得了很多有全國性意義的試點經(jīng)驗和改革樣本，創(chuàng)造了一系列可復(fù)制、可推廣的改革經(jīng)驗。

　　今年1月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議審議了《浙江省“最多跑一次”改革調(diào)研報告》，中央深改辦建議向全國復(fù)制推廣浙江經(jīng)驗。今年3月，在十三屆全國人大一次會議開幕會上，李克強總理作政府工作報告時指出，深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，使更多事項在網(wǎng)上辦理，必須到現(xiàn)場辦的也要力爭做到“只進一扇門”“最多跑一次”。這是中央對“最多跑一次”改革的充分肯定。

　　截至目前，省、市、縣三級梳理公布的“最多跑一次”事項已分別占同級總事項數(shù)的100%、99.59%和99.21%。最新的第三方特定對象電話回訪調(diào)查顯示，企業(yè)和群眾對“最多跑一次”改革成效滿意率達到94.7%。

　　“最多跑一次”的浙江足跡

　　2016年12月27日

　　省委經(jīng)濟工作會議首次公開提出“最多跑一次”改革。

　　2017年1月16日

　　省政府工作報告正式提出“加快推進‘最多跑一次’改革”。

　　2017年2月20日

　　省政府印發(fā)《加快推進“最多跑一次”改革實施方案》，對“最多跑一次”改革進行全面部署。

　　2017年5月21日

　　由省質(zhì)監(jiān)局、省編辦等部門制定的《政務(wù)辦事“最多跑一次”工作規(guī)范》省級地方標準正式發(fā)布，“最多跑一次”省級地方標準建設(shè)取得實質(zhì)進展。

　　2017年5月

　　中央辦公廳信息�？�印發(fā)浙江“最多跑一次”改革經(jīng)驗做法，充分肯定浙江認真貫徹落實習(xí)近平總書記以人民為中心的發(fā)展思想，從解決好群眾和企業(yè)辦事難入手，推進“最多跑一次”改革。

　　2017年10月15日

　　省委書記車俊在《求是》雜志發(fā)表署名文章，系統(tǒng)闡述了浙江推進“最多跑一次”改革的重要意義，全面回顧了前一階段改革的主要做法和初步成效，對進一步深化改革提出了新的更高要求。

　　2018年1月2日

　　省委、省政府召開浙江全面深化改革大會。推動“最多跑一次”改革向縱深發(fā)展。

　　2018年1月23日

　　中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議上，審議了《浙江省“最多跑一次”改革調(diào)研報告》，中央深改辦建議向全國復(fù)制推廣。

　　2018年2月27日

　　2018年第一場“最多跑一次改革”新聞發(fā)布會召開。截至2017年底，浙江“最多跑一次”的實現(xiàn)率和滿意率分別達到87.9%和94.7%。

　　2018年3月5日

　　在十三屆全國人大一次會議開幕會上，李克強總理作政府工作報告時指出，深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，使更多事項在網(wǎng)上辦理，必須到現(xiàn)場辦的也要力爭做到“只進一扇門”“最多跑一次”。

　　2018年4月17日

　　《省級政府網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力調(diào)查評估報告（2018）》在京發(fā)布。2017年度省級政府網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力排名，浙江居榜首。

　　親歷者說

　　衢州市行政中心無差別受理窗口工作人員

　　李冉冉：

　　我們中心是浙江成立較早的行政服務(wù)中心，但那時群眾辦事不太方便，記得那時我們還沒上班，門口就有群眾排隊，甚至還要在窗口之間來回跑。

　　“最多跑一次”改革，我們窗口經(jīng)歷了“一窗受理、集成服務(wù)”和“無差別受理”等一系列改變，現(xiàn)在群眾跑一個窗口，就能一次性辦完業(yè)務(wù)。

　　這項改革對我們窗口工作提出了非常高的要求。改革以來，我們幾乎每天都要抽空“啃”幾萬字的“最多跑一次”文件匯編，下班后還要參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和模擬實操，每天都像“魔鬼訓(xùn)練”，可是當(dāng)看到群眾帶著滿意的笑容離開窗口，我覺得所有的辛苦都值得。

　　浙江嘉華市政建設(shè)有限公司副總經(jīng)理

　　林繼通：

　　記得七八年前剛開始創(chuàng)業(yè)的時候，為了拿到一張《建筑工程施工許可證》，我抱著一疊材料在發(fā)改、住建、環(huán)保、消防等十多個部門來回跑，有時就因為少帶了一份材料又要重頭跑，兩三個月下來連流程都沒完全搞清楚。對于我們這樣的小企業(yè)，時間就是金錢。

　　今年，我在玉環(huán)市玉城街道的機電園區(qū)投資建設(shè)了1000萬元的廠房，這一次項目施工的審批只用29天就完成了，比我的預(yù)期整整提前了兩個多月。很多材料我在網(wǎng)上就能提交，各個部門也在同步辦理，行政服務(wù)中心還給我們配了專職代辦員�！白疃嗯芤淮巍备母飫�(chuàng)造了很好的營商環(huán)境。

　　新上虞人 李鵬：

　　兩年前，我有位在上虞的老鄉(xiāng)買了套房子，辦過戶可把他折騰壞了，工作日請了幾天假，連當(dāng)月的考勤獎都沒了。今年我也買了套二手房，不過我這次順利多了。不動產(chǎn)綜合窗口，完全沒有想象中那么擁擠，我只填寫了一份申請表、遞交了相關(guān)材料就完成了水電氣等相關(guān)事項的辦理，工作人員告訴我，后面的事情就不需要我再跑了，而且兩個工作日內(nèi)就能辦理完成�！白疃嗯芤淮巍备母�，不僅方便了本地的居民，也方便了我們這些外來務(wù)工者，在這里工作生活越來越有家的感覺。（記者 梅玲玲 徐子淵 朱銀燕 整理 ）

　　打出改革創(chuàng)新牌

　　省委黨校教授 陳宏彩

　　“最多跑一次”改革中，浙江打出了一張又一張創(chuàng)新牌。

　　窗口是“最多跑一次”改革突破點。衢州率先探索“一窗受理、集成服務(wù)”模式，實現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事從“跑部門”變?yōu)椤芭苷�府”。在此基礎(chǔ)上，浙江穩(wěn)步推進“無差別全科受理”工作，加快實現(xiàn)“一窗通辦”。

　　互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)提供的技術(shù)支撐是“最多跑一次”改革的基礎(chǔ)。浙江率先打破信息孤島、實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。企業(yè)投資項目是最難啃的“硬骨頭”之一，“多審合一”’“多測合一”等改革變“串聯(lián)”審批為“并聯(lián)”審批，大大提高審批效率。

　　以“最多跑一次”改革為支點，浙江全面撬動了各領(lǐng)域改革。德清縣率先探索開展了企業(yè)投資項目“標準地”試點,切實促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,推動了高質(zhì)量發(fā)展。（浙江在線記者 李攀 金春華）