浙江省文化和旅游廳副廳長楊建武在主題演講中闡述了對民宿概念的深刻理解,重點介紹了浙江民宿管理規(guī)制的先進經(jīng)驗,并結合工作思考提出了“民宿姓民、民宿有主、民宿要融、民宿務工、民宿重情、民宿宜靜”六大主張;日本民宿協(xié)會特別顧問德村志成從鄉(xiāng)村振興的視角出發(fā),厘清了中日民宿發(fā)展路徑的差異,強調(diào)民宿的本質(zhì)是人和鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化,不是設計感、規(guī);蜕莩扌,系統(tǒng)總結了民宿法律規(guī)制的九項基本原則;臺灣旅游品質(zhì)保障協(xié)會調(diào)處委員教授劉惠珍則向大家介紹了臺灣地區(qū)的民宿立法背景和具體相關制度,并對大陸的民宿立法提出了中肯的建議。
與會學者一致認為,雖然到2017年底我國民宿規(guī)模已超過6萬家,但其合法性及經(jīng)營管理模式等問題一直也存在爭議,到了需要通過立法來破解相關難題的階段。同時,民宿立法也絕不能成為酒店法律制度的簡單翻版,必須符合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求,堅持文化引領、鄉(xiāng)村特色、農(nóng)民主體、綠色發(fā)展的基本原則,做到精準定義、分類規(guī)制、促管協(xié)調(diào)、有限突破,為民宿產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展提供法治保障,最終實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的偉大目標。
近五年來,浙江11個市和63個縣(市、區(qū))陸續(xù)制定并實施民宿相關政策文件達120多個,全省近90%的民宿依法取得特種行業(yè)許可證。截至目前,浙江擁有民宿1.6萬余家,總床位超15萬張,超過星級飯店總規(guī)模,年營業(yè)收入超50億元,直接就業(yè)9.8萬人,形成鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、農(nóng)民增收致富的新增長極、助力“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的重要載體和“詩畫浙江”的金名片。(記者 李丹超 通訊員 靳暢)