“廚房垃圾和生活垃圾要分開(kāi)，洗碗槽不能和洗菜槽共用，服務(wù)員的健康證要辦好……”10月24日，義烏市佛堂綜合執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)員周志俊和隊(duì)友來(lái)到鎮(zhèn)上一家即將開(kāi)業(yè)的餐廳檢查餐飲衛(wèi)生情況。他一邊將需要整改的問(wèn)題向餐廳負(fù)責(zé)人通報(bào)，一邊熟練地將情況輸入到手機(jī)上的掌上執(zhí)法平臺(tái)，“電子化平臺(tái)省去了開(kāi)具文書、手寫臺(tái)賬、電子錄入等工序，可以直接線上操作，節(jié)省不少時(shí)間�！敝苤究≌f(shuō)。
以打造“執(zhí)法監(jiān)管最有效省”為目標(biāo)，今年4月以來(lái)，浙江在重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域全面應(yīng)用掌上執(zhí)法系統(tǒng)，目前已在即時(shí)檢查、專項(xiàng)檢查、雙隨機(jī)抽查領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)一線執(zhí)法人員的賬號(hào)全開(kāi)通、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)全應(yīng)用。
“推進(jìn)數(shù)字技術(shù)在行政執(zhí)法領(lǐng)域的深度應(yīng)用，是深化綜合行政執(zhí)法改革的工作目標(biāo)之一�！笔∷痉◤d黨委委員、省綜合行政執(zhí)法指導(dǎo)辦公室主任儲(chǔ)厚冰對(duì)記者說(shuō)。據(jù)了解，浙江省綜合行政執(zhí)法指導(dǎo)辦公室是本輪機(jī)構(gòu)改革中成立的新部門，也是全國(guó)唯一設(shè)在省級(jí)層面的綜合行政執(zhí)法指導(dǎo)部門。
浙江綜合行政執(zhí)法改革由來(lái)已久，早在2015年，浙江就在市縣組建綜合行政執(zhí)法局，集中行使市政公用、市容環(huán)衛(wèi)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、工商行政管理、公安交通等21個(gè)方面基層發(fā)生頻率較高、與人民群眾日常生產(chǎn)生活關(guān)系密切、多頭重復(fù)交叉執(zhí)法問(wèn)題比較突出、專業(yè)技術(shù)要求適宜的行政處罰職權(quán)。
據(jù)介紹，今年全省各地陸續(xù)在市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)保、交通運(yùn)輸、文化市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等專業(yè)性較強(qiáng)的領(lǐng)域，成立了專門的執(zhí)法隊(duì)，形成了“部門專業(yè)執(zhí)法+綜合行政執(zhí)法+聯(lián)合執(zhí)法”的行政執(zhí)法體系。同時(shí)，全省擬制統(tǒng)一的綜合執(zhí)法事項(xiàng)目錄，探索把執(zhí)法權(quán)限和力量向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）延伸、下沉。目前，浙江共梳理出適宜劃歸綜合行政執(zhí)法部門的17個(gè)方面共305項(xiàng)處罰事項(xiàng)。
“過(guò)去，短短一條馬路上，路名牌、紅綠燈、垃圾箱、綠化帶分別屬于市政、交警、環(huán)衛(wèi)、園林等不同部門管理�！绷x烏市綜合行政執(zhí)法局副局長(zhǎng)賈志建表示，“這使得我們對(duì)基層反映的各種問(wèn)題，時(shí)常有種‘看到管不著’的無(wú)奈�！本C合行政執(zhí)法改革以來(lái)，義烏將20多個(gè)部門履行的執(zhí)法職能全部交由綜合行政執(zhí)法部門統(tǒng)一行使，做到“既看得到又管得到”。
隨著綜合執(zhí)法力量下沉到街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)），綜合執(zhí)法隊(duì)伍與市民更近了。目前，浙江共成立1329個(gè)基層綜合執(zhí)法隊(duì)所，執(zhí)法領(lǐng)域基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋。
儲(chǔ)厚冰表示，深化綜合行政執(zhí)法改革是加快建設(shè)法治政府的重要抓手，是進(jìn)一步提升整體政府效能、推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化的必要手段。下一步浙江將配強(qiáng)基層一線工作力量，打造革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍，持續(xù)優(yōu)化整合行政執(zhí)法事項(xiàng)、執(zhí)法力量，健全部門間領(lǐng)域間層級(jí)間執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。（浙江在線記者 陸樂(lè) 通訊員 翟雅璐）
