10月31日，一年一度的浙江省級(jí)特色小鎮(zhèn)考核落后單位約談會(huì)在杭州舉行。14個(gè)在2018年度考核當(dāng)中被警告、降格的省級(jí)創(chuàng)建類特色小鎮(zhèn)，被浙江省發(fā)改委約談，所在地的地方政府負(fù)責(zé)人進(jìn)行表態(tài)發(fā)言、尋找問題短板，這已經(jīng)是浙江省第四次召開這樣的約談會(huì)。
近年來，浙江省特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單不斷擴(kuò)容，優(yōu)勝劣汰的力度也不斷加大。9月26日，浙江省政府在紹興市上虞區(qū)召開全省重大項(xiàng)目暨特色小鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，會(huì)上公布了省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建和培育對象2018年度考核結(jié)果，其中9個(gè)省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對象被警告，分別是：上城南宋皇城小鎮(zhèn)、嘉興馬家浜健康食品小鎮(zhèn)、諸暨珍珠小鎮(zhèn)、吳興美妝小鎮(zhèn)、慈溪小家電智造小鎮(zhèn)、象山星光影視小鎮(zhèn)、富陽藥谷小鎮(zhèn)、松陽茶香小鎮(zhèn)、遂昌湯顯祖戲曲小鎮(zhèn)；5個(gè)省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對象被降格，分別是：安吉天使小鎮(zhèn)、蕭山湘湖金融小鎮(zhèn)、浦江水晶小鎮(zhèn)、青田千峽小鎮(zhèn)、濱江智造供給小鎮(zhèn)。
據(jù)了解，浙江建設(shè)特色小鎮(zhèn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)一直被全國學(xué)習(xí)借鑒，原因在于其培育發(fā)展特色小鎮(zhèn)已經(jīng)形成一套科學(xué)完整的體系。其中，對考核落后對象進(jìn)行集中約談，正是該體系中不可缺少的一環(huán)。截至目前，浙江省已累計(jì)命名省級(jí)特色小鎮(zhèn)22個(gè)，警告50個(gè)，降格18個(gè)，淘汰13個(gè)。
14個(gè)考核落后單位被約談
大部分都吃了這些虧
14個(gè)考核落后小鎮(zhèn)所在縣（市、區(qū)）政府分管負(fù)責(zé)人、設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委分管領(lǐng)導(dǎo)、縣（市、區(qū)）發(fā)改局局長、小鎮(zhèn)“鎮(zhèn)長”參加本次約談會(huì)，所在地的地方政府負(fù)責(zé)人分別作了表態(tài)發(fā)言。大家針對考核失分清單，逐一查找分析了主客觀原因，并提出了針對性的整改舉措。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，建設(shè)進(jìn)度緩慢、投資指標(biāo)未完成、產(chǎn)業(yè)發(fā)展遭遇瓶頸是許多小鎮(zhèn)被警告、降格的重要原因。
不少還處在建設(shè)階段的特色小鎮(zhèn)，因?yàn)榉N種原因?qū)е逻M(jìn)度難以達(dá)到預(yù)期。濱江智造供給小鎮(zhèn)因大部分區(qū)域還處在征地拆遷階段，蕭山湘湖金融小鎮(zhèn)因規(guī)劃重新調(diào)整，都導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)處于停滯狀態(tài)，產(chǎn)業(yè)入駐進(jìn)程緩慢；而青田千峽小鎮(zhèn)和浦江水晶小鎮(zhèn)都因?yàn)橥顿Y方內(nèi)部原因，導(dǎo)致投資進(jìn)程緩慢。
一些已經(jīng)成型的特色小鎮(zhèn)，因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展遭遇瓶頸被拖下了水。其中，諸暨珍珠小鎮(zhèn)因產(chǎn)業(yè)投資局限性較大，慈溪小家電智造小鎮(zhèn)因缺乏行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)引領(lǐng)，安吉天使小鎮(zhèn)因投資主體多元，都出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展未達(dá)到預(yù)期的情況。
另外，固定資產(chǎn)不達(dá)標(biāo)也是許多特色小鎮(zhèn)被警告、降格的原因。富陽藥谷小鎮(zhèn)、象山星光影視小鎮(zhèn)、吳興美妝小鎮(zhèn)等都出現(xiàn)了這一問題。
特色小鎮(zhèn)成為浙江的金名片
產(chǎn)出和稅收增長貢獻(xiàn)巨大
從2015年第一批省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單公布至今，將近5年的時(shí)間里，浙江特色小鎮(zhèn)建設(shè)成效顯著。
國家發(fā)改委先后三次發(fā)文推廣浙江特色小鎮(zhèn)模式，并且在浙江省召開全國特色小鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場會(huì)，讓特色小鎮(zhèn)成為浙江省一張靚麗的金名片。
余杭?jí)粝胄℃?zhèn)、上城玉皇山南基金小鎮(zhèn)、德清地理信息小鎮(zhèn)……一大批在創(chuàng)建過程中脫穎而出的小鎮(zhèn)，在業(yè)內(nèi)和全國的知名度越來越高。
另外，從數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上看，特色小鎮(zhèn)作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新載體功能日益顯現(xiàn)。
2018年，省級(jí)特色小鎮(zhèn)鎮(zhèn)均固定資產(chǎn)投資10億元（不含商業(yè)住宅和商業(yè)綜合體），以全省1.5%的建設(shè)用地，貢獻(xiàn)了全省14.2%的產(chǎn)出增長、9.7%的稅收增長，集聚了全省9.7%的高新技術(shù)企業(yè)、27.1%的國省千人才和32.3%的上市公司，畝均稅收和畝均產(chǎn)出分別高于全省規(guī)上工業(yè)50%和80%。
浙江省發(fā)改委副主任、省特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室常務(wù)副主任翁建榮表示，目前浙江特色小鎮(zhèn)建設(shè)存在的目標(biāo)責(zé)任不實(shí)、前期謀劃不夠、特色產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)、產(chǎn)出效率不高、融合程度不深、政策理解不透等6個(gè)方面共性短板問題，相關(guān)地方政府和創(chuàng)建單位要不忘建設(shè)特色小鎮(zhèn)的初心和使命，推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)朝著更高質(zhì)量發(fā)展。（記者 黃玉環(huán) 通訊員 許海萍）
