猶如陽光雨露之于植物生長(zhǎng)，一流的營(yíng)商環(huán)境，是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的前提和保障。
10月24日，在世界銀行發(fā)布的《全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告2020》里，中國(guó)的全球排名由去年第46位上升至第31位，連續(xù)兩年躋身改善幅度最大的10個(gè)經(jīng)濟(jì)體。而在中國(guó)，浙江的營(yíng)商環(huán)境更是“優(yōu)等生”。今年以來，面對(duì)不斷加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，浙江經(jīng)濟(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)，關(guān)鍵一招就是不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體的增長(zhǎng)活力。
營(yíng)商環(huán)境好不好，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。翻開前三季度經(jīng)濟(jì)報(bào)表，不難發(fā)現(xiàn)：今年以來，民企和外資都在加碼浙江。1月至9月，浙江在民間項(xiàng)目投資、實(shí)際使用外資方面表現(xiàn)不俗，分別同比增長(zhǎng)17%和18.7%，均大幅優(yōu)于全年目標(biāo)。值得一提的是，1月至8月全省吸收外資總額的三成多來自外資企業(yè)增資。
作為外向型經(jīng)濟(jì)大省，面對(duì)今年以來國(guó)際市場(chǎng)極為復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)，浙江前三季度出口同比增長(zhǎng)7.5%，增速比上半年又提高了0.9個(gè)百分點(diǎn)，且占全國(guó)份額呈逐季上升趨勢(shì)。浙江出口的“穩(wěn)”從何而來？除了浙江企業(yè)迎難而上、敢闖敢拼之外，還與浙江各地、各部門及時(shí)提供的精準(zhǔn)服務(wù)密不可分。
打造一流營(yíng)商環(huán)境沒有完成時(shí)！尤其是當(dāng)下，要實(shí)現(xiàn)“全年紅”的發(fā)展目標(biāo)，更加需要強(qiáng)化政府服務(wù)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，用一流的營(yíng)商環(huán)境，提振各類市場(chǎng)主體的發(fā)展信心，激發(fā)投資熱情，對(duì)沖發(fā)展困難和挑戰(zhàn)。
水不激不躍，人不激不奮�！白疃嗯芤淮巍备母锸钦憬蛟煲涣鳡I(yíng)商環(huán)境的核心關(guān)鍵所在，接下來，要繼續(xù)堅(jiān)定不移向縱深推進(jìn)“最多跑一次”改革，以刀刃向內(nèi)的意志和決心，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，著力提升改革整體效能。在平陽，帝仁新材料有限公司投資了1億元新建廠房，而該項(xiàng)目從備案到準(zhǔn)許開工，僅用15天。
法治是有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一流營(yíng)商環(huán)境的本質(zhì)特征。要釋放出“最多跑一次”改革的最大效能，關(guān)鍵也在于此。今年初，作為“放管服”改革領(lǐng)域的全國(guó)首部綜合性地方法規(guī)，《浙江省保障“最多跑一次”改革規(guī)定》正式實(shí)施。由此，行政許可告知承諾制、標(biāo)準(zhǔn)地制度等一系列改革成果得到立法確認(rèn)。以內(nèi)部的確定性應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性，可以增強(qiáng)企業(yè)信心、激發(fā)企業(yè)活力。誠(chéng)如一位浙江外貿(mào)企業(yè)家所說：“對(duì)企業(yè)而言，沒有比法治更好的‘定心丸’�！�
要在突破體制機(jī)制障礙上加碼加力。去年底，浙江省多了一個(gè)新部門——省委改革辦，更系統(tǒng)、更有力地推進(jìn)“最多跑一次”改革。這一機(jī)構(gòu)改革舉措，是浙江實(shí)現(xiàn)政府治理能力現(xiàn)代化的集中體現(xiàn)。應(yīng)充分發(fā)揮其對(duì)改革的引領(lǐng)撬動(dòng)作用，將“最多跑一次”改革向經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面延伸覆蓋。
創(chuàng)新體制機(jī)制，既要善于“破”，更要善于“立”。9月，浙江在11個(gè)設(shè)區(qū)市全面啟動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，并將下放改革領(lǐng)域相關(guān)管理權(quán)限。這些聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)擔(dān)負(fù)著全面復(fù)制推廣全國(guó)各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革經(jīng)驗(yàn)的重任。接下來，浙江還應(yīng)重點(diǎn)在推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、強(qiáng)化科技創(chuàng)新、開發(fā)區(qū)整合提升、穩(wěn)企業(yè)防風(fēng)險(xiǎn)等體制機(jī)制方面繼續(xù)突破創(chuàng)新。
要在提升改革整體效能上持續(xù)加碼。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，各地各部門不能“閉門造車”，要在政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型上對(duì)照全年目標(biāo)、狠抓進(jìn)度。應(yīng)努力建設(shè)透明高效的在線政府，解決部門之間數(shù)據(jù)分散、孤島、沖突等問題。在衢州，當(dāng)?shù)貒@“業(yè)務(wù)協(xié)同”“數(shù)據(jù)共享”兩大模型開展政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型工作，率先將城市數(shù)據(jù)大腦與政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型架構(gòu)相融合。
政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，浙江省已有明確的“作戰(zhàn)圖”：接下來，要重點(diǎn)加快打造涉企一站式移動(dòng)服務(wù)平臺(tái)，系統(tǒng)性重塑涉企服務(wù)模式；加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建成應(yīng)用，加快推進(jìn)公共信用信息應(yīng)用聯(lián)動(dòng)；加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)，同時(shí)加快提升一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，推出一批跨區(qū)域通辦事項(xiàng)。
好的營(yíng)商環(huán)境是吸引資金、集聚人才、推進(jìn)項(xiàng)目的關(guān)鍵。我們相信，只要全省各地各部門強(qiáng)化改革自覺，持續(xù)推進(jìn)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化，浙江就一定能夠順利實(shí)現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo)，交出一張高質(zhì)量發(fā)展的“全年紅”答卷。（記者 翁杰）
