遠(yuǎn)在奧地利的薩爾茨堡，是音樂家莫扎特的故鄉(xiāng)，每天擠滿了來自各國的音樂朝圣者。這里的大街上洋溢著莫扎特的音樂，教堂里陳列著莫扎特當(dāng)年使用的管風(fēng)琴，書店里到處是莫扎特的傳記，就連小鎮(zhèn)上的巧克力都以莫扎特的頭像為模板。一個小鎮(zhèn)，因為一個人的傳奇經(jīng)歷和傳世杰作，從此名揚(yáng)四方，生生不息。

　　近如嘉興烏鎮(zhèn)，一座歷經(jīng)2000多年滄桑的小鎮(zhèn)，至今仍完整保存著水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)的自然風(fēng)貌和基本格局。全鎮(zhèn)以河成街，橋街相連，深宅大院，河埠廊坊，過街騎樓，古色古香，自成一體，呈現(xiàn)一派古樸、明潔的幽靜。

　　2016年下半年，浙江宣告一個更大的雄心：通過實施小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治三年行動計劃，全面提升小城鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，打造更多有品質(zhì)、有個性的小城鎮(zhèn)，把小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治擺到全面建成小康社會標(biāo)桿省份全局的高度抓實抓好。這是繼中心鎮(zhèn)、小城市培育、特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建后，浙江又一次把關(guān)注焦點(diǎn)，放在小城鎮(zhèn)建設(shè)之上。

　　作為城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程居全國前列的省份，浙江長期以來堅持以小城鎮(zhèn)為抓手，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，一大批小城鎮(zhèn)迅速崛起。這些地方的農(nóng)民不再從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)民收入較高，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等福利基本普及，城鄉(xiāng)差距不斷縮小。

　　有研究指出，目前，浙江的小城鎮(zhèn)主要有四種類型：一種是依托大城市擴(kuò)散帶動型，如杭州留下鎮(zhèn)、寧波高橋鎮(zhèn)、溫州瑤溪鎮(zhèn)等；二是新興工業(yè)鎮(zhèn)，大多以鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)為主要帶動力，通過工業(yè)發(fā)展和集中，帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)而帶動人口聚集，如義烏稠城鎮(zhèn)、諸暨大唐鎮(zhèn)等；三是依托名山名水、名人古跡等推動城鎮(zhèn)化，如千島湖鎮(zhèn)、烏鎮(zhèn)、莫干山鎮(zhèn)等；四是依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，或把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)與鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合，以農(nóng)家樂等形式，匯集人流、物流，如湖州菱湖鎮(zhèn)以稻米、蠶桑、特種水產(chǎn)等基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)發(fā)展小城鎮(zhèn)，安吉報福鎮(zhèn)、臨安太湖源鎮(zhèn)以農(nóng)家樂為模式來發(fā)展。

　　然而，在相當(dāng)長的時期內(nèi)，大量自然生長出來的小城鎮(zhèn)，由于缺乏科學(xué)的規(guī)劃和管理，致使建設(shè)、發(fā)展中存在著許多問題。諸如，小城鎮(zhèn)的數(shù)量較多，規(guī)模較小，多數(shù)小城鎮(zhèn)發(fā)展水平較低，功能不夠完善，許多地區(qū)小城鎮(zhèn)的分布不均衡、結(jié)構(gòu)不合理等。此外，資金不足、人才短缺、土地浪費(fèi)、環(huán)境污染、管理不完善等，都阻礙著小城鎮(zhèn)的健康發(fā)展。

　　更令人痛心的是，一些小城鎮(zhèn)在對現(xiàn)代性的追求中迷失方向，用千篇一律的洋樓和四通八達(dá)的水泥路取代大量具有歷史文化底韻的傳統(tǒng)建筑與街巷，“走過一村又一村，村村像城鎮(zhèn)；走過一鎮(zhèn)又一鎮(zhèn)，鎮(zhèn)鎮(zhèn)像農(nóng)村”成為不少小城鎮(zhèn)的發(fā)展格局。

　　是否強(qiáng)化規(guī)劃的引領(lǐng)和導(dǎo)向作用，決定著每一個小城鎮(zhèn)建設(shè)的成敗。宏觀上，它應(yīng)當(dāng)對一定區(qū)域內(nèi)小城鎮(zhèn)體系予以科學(xué)規(guī)劃，解決分布密度、規(guī)模、功能和空間布局等方面的問題，盡可能做到密度適當(dāng)、規(guī)模合理、功能互補(bǔ)、布局均衡。同時，對于具體的規(guī)劃內(nèi)容，既要突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)，又要配合做好教育、科學(xué)、文化、人口、勞動力、社會保障、生態(tài)環(huán)境、市政設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃，并與小城鎮(zhèn)本身所具有的歷史文脈巧妙結(jié)合，以打造一個個風(fēng)情各異的特色小城鎮(zhèn)。

　　回望浙江，三年內(nèi)完成小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，時間緊、任務(wù)重。唯有牢牢把握潔凈底線，努力彰顯特色，把“三改一拆”“五水共治”與環(huán)境整治緊密結(jié)合起來，以點(diǎn)帶面，層層推進(jìn)，方能推動小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治不斷深入。浙江小城鎮(zhèn)，必將獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷。