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浙江小城鎮(zhèn),走出“千鎮(zhèn)一面”

2017-01-06 14:33:00 來(lái)源:浙江新聞客戶(hù)端

  央廣網(wǎng)杭州1月6日消息 一面是極具江南韻味的美麗城市和縣城,一面是風(fēng)情各異、充滿(mǎn)生機(jī)的美麗鄉(xiāng)村,建設(shè)美麗浙江,小城鎮(zhèn)同樣不能掉隊(duì)。

  眼下,一場(chǎng)遍及全省的小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治,正在各地風(fēng)起云涌,眾多小城鎮(zhèn)期待“舊貌換新顏”的美麗蛻變。打造美麗宜居、各具特色的小城鎮(zhèn),該從何處破題,規(guī)劃設(shè)計(jì)無(wú)疑是重要一環(huán),各地也為此使出渾身解數(shù)。

  小城鎮(zhèn),并非城市或鄉(xiāng)村的復(fù)制品,更不是千鎮(zhèn)一面的同質(zhì)化產(chǎn)品。她們不僅應(yīng)當(dāng)具有宜人的街巷尺度,顯著的個(gè)性風(fēng)貌,更要形成獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)布局,延續(xù)歷史文脈。而這些,最終指向那一個(gè)個(gè)充滿(mǎn)活力、令人向往的美好家園。

  不久前,在淳安汾口鎮(zhèn),浙江省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的第一場(chǎng)規(guī)劃評(píng)審會(huì)舉行,當(dāng)?shù)馗刹咳罕娤蚋髀穼?zhuān)家討教。

  30多年前,我國(guó)社會(huì)學(xué)家就提出小城鎮(zhèn)發(fā)展問(wèn)題。時(shí)至今日,現(xiàn)代城市發(fā)展腳步加快,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)日益提速,連接這兩頭的小城鎮(zhèn),卻有些落寞。當(dāng)聞到小巷深處傳來(lái)的陣陣異味,抬頭看到亂如蛛網(wǎng)的管線(xiàn),滿(mǎn)目盡是千篇一律的街景,不少人為之感到失落。

  這,不是我們向往的家園。

  美麗鄉(xiāng)村建設(shè)走在全國(guó)前列的浙江,正把美麗城鎮(zhèn)建設(shè)作為補(bǔ)齊全域美麗的發(fā)展短板,奮力開(kāi)展攻堅(jiān)。但在現(xiàn)實(shí)中,不少人仍對(duì)小城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)的重要性缺乏認(rèn)識(shí),對(duì)相關(guān)知識(shí)和原理了解不多,甚至把城市或鄉(xiāng)村的規(guī)劃稍作修改,簡(jiǎn)單套用到小城鎮(zhèn)。

  小城鎮(zhèn),怎樣避免陷入“千鎮(zhèn)一面”的窠臼?如何通過(guò)規(guī)劃設(shè)計(jì),讓個(gè)性回歸小城鎮(zhèn)?這是開(kāi)展小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治,必須首先考量的問(wèn)題。

  

  桐廬橫村鎮(zhèn)

  城鄉(xiāng)間,找準(zhǔn)定位

  每當(dāng)看到平坦開(kāi)闊的道路、靈動(dòng)秀麗的山水、房前屋后的田園,我們總有一種似曾相識(shí)的熟悉感。有時(shí),小城鎮(zhèn)與城市、鄉(xiāng)村的邊界會(huì)變得模糊,一些格局形態(tài)趨于相似。

  但來(lái)龍游溪口鎮(zhèn)才3個(gè)月的沈道海卻不這么想。薄霧漸起的清晨,他推窗遠(yuǎn)眺,微風(fēng)拂過(guò)竹海,每一口呼吸都是清新的;穿梭在小街小巷,布局緊湊的現(xiàn)代民居,又不似鄉(xiāng)村老屋般寂寞松散。這一切,讓他滿(mǎn)心歡喜:“不太熱鬧,也不太冷清,一切恰到好處,儼然一個(gè)現(xiàn)代田園城鎮(zhèn)的模樣!

  靈山江邊,“低小散”的傳統(tǒng)碳化篾毛竹產(chǎn)業(yè)已被淘汰,空無(wú)一人的老廠(chǎng)房完好地保留下來(lái),從磚瓦房繞到后院,是汩汩的溪流和青翠的遠(yuǎn)山。當(dāng)?shù)匾虻刂埔碎_(kāi)發(fā)“竹海風(fēng)情小鎮(zhèn)”,順勢(shì)利用這些留下來(lái)的老廠(chǎng)房,建起了精品民宿。

  包括溪口鎮(zhèn),浙江省共有1191個(gè)小城鎮(zhèn)被納入未來(lái)3年的整治藍(lán)圖。各地普遍認(rèn)識(shí)到,特色是每個(gè)小城鎮(zhèn)整治的靈魂,也是可持續(xù)發(fā)展的根基。

  在淳安汾口鎮(zhèn)開(kāi)的那場(chǎng)規(guī)劃評(píng)審會(huì)上,有專(zhuān)家看了鎮(zhèn)里的初步規(guī)劃方案,提出兩個(gè)尖銳的問(wèn)題:“整治交通用機(jī)非隔離帶、實(shí)行人車(chē)分離,和城市的區(qū)別在哪里?提升山水田園的生態(tài)景觀,和鄉(xiāng)村又怎么更好區(qū)分?”

  這兩個(gè)問(wèn)題,直指小城鎮(zhèn)建設(shè)的核心,讓大家沉下心來(lái)思考:小城鎮(zhèn),和城與鄉(xiāng)的區(qū)別在哪里?

  專(zhuān)家指出,小城鎮(zhèn)應(yīng)采取微治理的手段,以小尺度公共空間的構(gòu)建為主,利用小廣場(chǎng)、小綠地、小停車(chē)場(chǎng)、交通微循環(huán)等,增加小城鎮(zhèn)的“微空間”密度。這一觀點(diǎn),得到省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長(zhǎng)楊曉光的支持。

  在各地編制規(guī)劃方案時(shí),楊曉光建議,小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治絕非大拆大建,不刻意仿古追新,不一味貪大求洋,更不能輕易冒進(jìn),宜人的街巷尺度,才是剛剛好。

  “并不是寬闊的大馬路、連片大面積的綠化才好,小城鎮(zhèn)就應(yīng)該是房前屋后種花種菜,或在緊湊的民居間零星穿插小田園!睏顣怨庹f(shuō),更重要的是適應(yīng)當(dāng)?shù)氐纳盍?xí)慣,拒絕“洋不洋、土不土”。

  那么,就從精細(xì)化開(kāi)始吧。

  

  泰順竹里鄉(xiāng)畬族婚禮

  規(guī)劃中,塑造個(gè)性

  改革開(kāi)放以來(lái),從小城鎮(zhèn)興起、中心鎮(zhèn)發(fā)展改革、小城市培育試點(diǎn),到創(chuàng)建特色小鎮(zhèn),浙江的小城鎮(zhèn)在一步步探索中前行。

  然而,走過(guò)一鎮(zhèn)又一鎮(zhèn),彼此對(duì)照,小城鎮(zhèn)的面貌總讓人不太滿(mǎn)意,個(gè)性不明顯,特色也不夠亮眼。

  一個(gè)共性命題急迫地?cái)[在人們面前:同樣是綠水青山,同樣是前屋后田,同樣是海島漁港,小城鎮(zhèn)之間怎么突顯更精細(xì)化的差異?

  許多小城鎮(zhèn)的自然條件和歷史稟賦都不錯(cuò),依山傍水,風(fēng)景秀麗。當(dāng)你信步閑逛老鎮(zhèn),望去是一溜兒的店面房,悠長(zhǎng)的青石板路直達(dá)深宅,灰墻青瓦,碧水藍(lán)天,獨(dú)具韻味。但一些小城鎮(zhèn)的味道,卻總讓人感到不對(duì)勁,居民區(qū)和工業(yè)區(qū)的布局散亂,建筑風(fēng)格單一,景觀風(fēng)貌同質(zhì)化嚴(yán)重。

  這里既存在無(wú)規(guī)劃、亂規(guī)劃、隨意調(diào)整規(guī)劃的規(guī)劃不合理問(wèn)題,也有“千鎮(zhèn)一面”“萬(wàn)樓一貌”的設(shè)計(jì)缺位原因。

  “小城鎮(zhèn)整治必須以科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)統(tǒng)領(lǐng),有項(xiàng)目必規(guī)劃、無(wú)設(shè)計(jì)不動(dòng)工!睏顣怨庹f(shuō),因地制宜開(kāi)展小城鎮(zhèn)總體風(fēng)貌管控,彰顯不同區(qū)域的山水格局、空間布局、建筑風(fēng)格,精細(xì)梳理小城鎮(zhèn)肌理,才能讓每一處個(gè)性顯現(xiàn)棱角。溫州龍港和桐鄉(xiāng)烏鎮(zhèn),規(guī)劃肯定不一樣;同樣是古鎮(zhèn),烏鎮(zhèn)和西塘的規(guī)劃也有所區(qū)別。

  在這個(gè)方面,汾口鎮(zhèn)作了較好的示范。同處千島湖沿線(xiàn),卻與淳安大多數(shù)城鎮(zhèn)的清幽湖灣不同,汾口鎮(zhèn)周邊主要為低緩丘陵,是淳安除縣城外耕地最多、可開(kāi)發(fā)建設(shè)用地最多的城鎮(zhèn)。

  汾口人清楚自身的特色,把小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的定位,放在“打造現(xiàn)代山水田園”上,充分利用周邊開(kāi)闊、平坦的田地,區(qū)別于千島湖湖島山水風(fēng)光,注重阡陌縱橫的自然格局,讓“鎮(zhèn)在田中、園在鎮(zhèn)中”的意境渾然天成。

  而在率先完成全域小城鎮(zhèn)整治規(guī)劃的三門(mén),幾個(gè)同處海島的小城鎮(zhèn),頗有個(gè)性的設(shè)計(jì)十分搶眼。

  蛇蟠鄉(xiāng)結(jié)合本地海島巖洞資源,重點(diǎn)打造以石文化為特色的海島小城鎮(zhèn);花橋鎮(zhèn)利用靠山濱海的資源優(yōu)勢(shì),在濱水地段建設(shè)綠地廣場(chǎng)和生態(tài)雨水花園,營(yíng)造耕海牧漁風(fēng)情;健跳鎮(zhèn)在花海中散置帆船雕塑,在崖壁上設(shè)置燈塔,展示港口特色形象和海洋文化特色。

  在三門(mén),8個(gè)小城鎮(zhèn)將在3年內(nèi)完成整治,盡管任務(wù)繁重、問(wèn)題復(fù)雜,但三門(mén)人深知,實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的出路,在于讓每個(gè)小城鎮(zhèn)獨(dú)具個(gè)性。

 

  蒼南金鄉(xiāng)鎮(zhèn)

  產(chǎn)業(yè)上,彰顯特色

  一個(gè)充滿(mǎn)活力的小城鎮(zhèn),既要有動(dòng)人的外在面貌,更要有堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)支撐。

  獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)是小城鎮(zhèn)的活力之源,如何將二者完美融合,如何依照區(qū)域優(yōu)勢(shì)、自然稟賦、資源條件,宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游,不斷提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,是整治過(guò)程中的一大課題。

  去年12月,樂(lè)清大荊鎮(zhèn)開(kāi)展了一場(chǎng)轟轟烈烈的大整治,重點(diǎn)拆除鎮(zhèn)上的“低小散”鑄造業(yè)廠(chǎng)房,淘汰高污染落后產(chǎn)能,為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)騰出空間,8個(gè)分散在全鎮(zhèn)的工業(yè)區(qū)得以重新盤(pán)活。

  “過(guò)去,鎮(zhèn)上有85家鑄造企業(yè),年產(chǎn)值卻只有千萬(wàn)元左右。”大荊鎮(zhèn)黨委副書(shū)記張偉說(shuō),這讓鎮(zhèn)里下定決心,小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治,必須結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)、做精、做專(zhuān)。

  依靠當(dāng)?shù)剌^完整的鐵皮石斛產(chǎn)業(yè)鏈,大荊鎮(zhèn)規(guī)劃建立深加工區(qū),建成具有現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng),完善新型、高效的產(chǎn)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò),打造鐵皮石斛特色小鎮(zhèn)。一條以特色產(chǎn)業(yè)為核心的一二三產(chǎn)融合之路,正在大荊鎮(zhèn)逐漸形成,更多的特色村和企業(yè)因此嶄露頭角。

  “小城鎮(zhèn)規(guī)劃應(yīng)與特色小鎮(zhèn)形成整體,推進(jìn)生產(chǎn)方式、生活方式和社會(huì)治理方式轉(zhuǎn)型,提升整個(gè)城鎮(zhèn)的品質(zhì)!睏顣怨庹f(shuō),在浙江,一個(gè)個(gè)特色小鎮(zhèn)早已遍地開(kāi)花,而小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治,則是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)能,應(yīng)注意與特色小鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)推進(jìn),對(duì)小城鎮(zhèn)整體發(fā)展要有長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃,不能“撿到籃子就是菜”,為了特色而“特色”。

  未來(lái)3年,浙江省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治將重點(diǎn)開(kāi)展6個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),“低小散”塊狀行業(yè)治理是其一,在整治和淘汰“低小散”企業(yè)的同時(shí),加快企業(yè)入園集聚、改造升級(jí)。根據(jù)計(jì)劃,浙江省每年將淘汰落后產(chǎn)能涉及企業(yè)1000家以上,整治和淘汰“低小散”企業(yè)(作坊)1萬(wàn)家以上,推動(dòng)1萬(wàn)家以上中小微企業(yè)入園提升發(fā)展,突出培育特色產(chǎn)業(yè)。

  

  衢州石梁鎮(zhèn)

  文脈里,提升氣質(zhì)

  “等我們老了,就回到小鎮(zhèn),走街串巷,種菜養(yǎng)花!痹诓簧偃说那榻Y(jié)中,小城鎮(zhèn)與老家難以分離,就像兩根相互纏繞的藤蔓,相伴相生。正因此,一個(gè)成功的小城鎮(zhèn)規(guī)劃,就是要引導(dǎo)其成為“人們向往的幸福家園”。

  如何把本土歷史文化發(fā)揮得淋漓盡致,融入整治規(guī)劃設(shè)計(jì),讓小城鎮(zhèn)各美其美,這是規(guī)劃師的責(zé)任。

  “要保護(hù)弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,延續(xù)城市歷史文脈,保護(hù)好前人留下的文化遺產(chǎn)!痹2015年召開(kāi)的中央城市工作會(huì)議上,這些表述觸動(dòng)了許多人的內(nèi)心。而這,也為歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)帶來(lái)新機(jī)遇。專(zhuān)家指出,這一目標(biāo)雖然明確,但落實(shí)起來(lái)并不容易,一旦把握不好獨(dú)具特色的歷史文脈,可能出現(xiàn)不倫不類(lèi)的結(jié)局。

  提起杭州,你會(huì)想到西湖、錢(qián)塘江;提起蘇州,便是古典園林;提起北京,想起天安門(mén)、南鑼鼓巷……每個(gè)城市都有獨(dú)特印記,小城鎮(zhèn)亦如此!吧缴獠讲诫S,古今難畫(huà)亦難詩(shī)!痹谡憬,省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)就有近百個(gè),怎樣打造小城鎮(zhèn)的獨(dú)特氣質(zhì),既擁有現(xiàn)代化的生活,又留存歷史的脈脈溫情?

  在浙北德清,人們從一個(gè)小小河埠頭的轉(zhuǎn)變中,找到了答案。

  水鄉(xiāng)人對(duì)河埠頭熟悉不過(guò)。為避免在改造提升中變得“千鎮(zhèn)一面”,德清對(duì)歷史人文資源等要素重新整合,用各鎮(zhèn)不同的水情特點(diǎn),重點(diǎn)梳理出多個(gè)風(fēng)情各異的河埠頭,復(fù)原舊時(shí)樣貌,并融入現(xiàn)代元素,打造了“水墨苧溪”“畫(huà)里宋市”“蠡山勝境”等10個(gè)河道主題公園,為百姓休閑提供去處。

  

  三門(mén)花橋鎮(zhèn) 盧為東 攝

  在實(shí)踐中,“美麗+文化”賦予小城鎮(zhèn)不同的靈魂,讓每個(gè)城鎮(zhèn)彰顯出不凡氣質(zhì)。

  在明洪武年間,蒼南金鄉(xiāng)鎮(zhèn)被稱(chēng)金鄉(xiāng)衛(wèi),與天津衛(wèi)、威海衛(wèi)齊名,至今仍保存有完整的城防格局。在制定小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治規(guī)劃時(shí),蒼南開(kāi)展金鄉(xiāng)衛(wèi)城綜合保護(hù)工程,把過(guò)高的樓房適當(dāng)拆除降層,修整道路,恢復(fù)明清時(shí)期的建筑風(fēng)貌。

  81歲的居民王德科,聽(tīng)到這個(gè)消息很是振奮。他說(shuō),2013年金鄉(xiāng)鎮(zhèn)就開(kāi)始古城改造,但因?yàn)槿狈y(tǒng)一規(guī)劃,街上亂搭亂建嚴(yán)重,道路上亂停車(chē)、亂占道,沿街電纜亂拉亂接,雜亂、擁擠的街景讓人很不舒服,“歷史風(fēng)貌不僅沒(méi)有保護(hù)好,反而遭到了破壞”。

  小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治,給這里帶來(lái)了生機(jī)。副鎮(zhèn)長(zhǎng)楊道棧說(shuō),眼下,金鄉(xiāng)衛(wèi)城開(kāi)展恢復(fù)性開(kāi)發(fā),在規(guī)劃之初就全盤(pán)考慮環(huán)境協(xié)調(diào),突出本地特色文化和產(chǎn)業(yè),打響金鄉(xiāng)衛(wèi)城文化品牌。

  歷史文化遺產(chǎn),就是小城鎮(zhèn)的名片,更是她生生不息、令人流連忘返的最大“資本”。

編輯:王宜佳

關(guān)鍵詞:浙江;小鎮(zhèn);千鎮(zhèn);個(gè)性

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