作者:廉軍
中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)造性地提出建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明,精神文明和政治文明。近年來(lái)特別加強(qiáng)加快了政治文明建設(shè)步伐和力度和深度。發(fā)展社會(huì)主義政治文明,深化政治體制改革,以保證人民當(dāng)家作主為根本,以增強(qiáng)黨和國(guó)家活力、調(diào)動(dòng)人民積極性為目標(biāo),擴(kuò)大社會(huì)主義民主,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。
胡錦濤同志在十七大報(bào)告中專門對(duì)“堅(jiān)定不移發(fā)展社會(huì)主義民主政治”有大篇幅的闡述。胡錦濤說(shuō):人民民主是社會(huì)主義的生命。發(fā)展社會(huì)主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。改革開(kāi)放以來(lái),我們積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革,我國(guó)社會(huì)主義民主政治展現(xiàn)出更加旺盛的生命力。政治體制改革作為我國(guó)全面改革的重要組成部分,必須隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而不斷深化,與人民政治參與積極性不斷提高相適應(yīng)。
胡錦濤還說(shuō),要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度,不斷推進(jìn)社會(huì)主義政治制度自我完善和發(fā)展。
今年6月25日,胡錦濤總書(shū)記在中央黨校發(fā)表重要講話,強(qiáng)調(diào)指出,發(fā)展社會(huì)主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。在今年召開(kāi)的兩會(huì)記者招待會(huì)上,溫家寶總理也鮮明地指出,社會(huì)主義初級(jí)階段要推進(jìn)兩大改革,就是推進(jìn)以市場(chǎng)化為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)體制改革和以發(fā)展民主政治為目標(biāo)的政治體制改革。黨的十六大以來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨人始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一,將中國(guó)民主政治建設(shè)提高到了一個(gè)新境界。主要體現(xiàn)在如下方面。
首先是黨內(nèi)民主提高到了一個(gè)新境界。以往黨務(wù)工作作為秘密事項(xiàng),一直以來(lái)被老百姓看成相當(dāng)封閉的工作。黨的十六大以來(lái),黨內(nèi)民主建設(shè)取得了重大進(jìn)展。一是黨中央更加注重發(fā)揮表率作用。二是各級(jí)黨組織結(jié)合實(shí)際,細(xì)化黨務(wù)公開(kāi)的具體內(nèi)容,實(shí)行對(duì)本單位、本部門黨員、群眾關(guān)注的重大事項(xiàng)和熱點(diǎn)問(wèn)題一律公開(kāi)。三是作為黨內(nèi)民主重要標(biāo)志的黨內(nèi)選舉制度,各地抓住“擴(kuò)大民主”這個(gè)主線不動(dòng)搖,豐富完善“民意調(diào)查”等手段,變民主選拔的過(guò)程為提高干部民主意識(shí)的過(guò)程。實(shí)行差額選舉、干部考察公示、公推公選、全委會(huì)票決……如:江蘇、江西等地實(shí)行黨委全委會(huì)投票表決黨政正職人選。四是中共中央高度重視發(fā)揮協(xié)商民主的重要作用,并就國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題召開(kāi)和委托中央有關(guān)部門召開(kāi)了大量座談會(huì)、協(xié)商會(huì)、情況通報(bào)會(huì)。五是推行民主,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督。
其次是依法行政提高到了一個(gè)新境界。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入,社會(huì)的民主氣氛越來(lái)越濃厚,“以公開(kāi)為原則,以不公開(kāi)為例外”,我國(guó)透明政府建設(shè)走上了法制化軌道。 國(guó)務(wù)院公布的《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》;“中央人民政府門戶網(wǎng)站”試開(kāi)通;74個(gè)國(guó)務(wù)院部門和單位,31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市都建立了新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度;國(guó)務(wù)院部門共取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目1806項(xiàng),各省、自治區(qū)、直轄市也陸續(xù)取消和調(diào)整了半數(shù)以上的審批項(xiàng)目。等等。從而擴(kuò)大了公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。政務(wù)公開(kāi),依法行政迫使一些官員辦事、做決定,不能憑主觀意志,也不能按照自定的標(biāo)準(zhǔn),只能依法行政。注重依靠行政手段管理向注重依靠運(yùn)用法律手段管理的轉(zhuǎn)變,決策前找法律,靠法律解決問(wèn)題正形成領(lǐng)導(dǎo)干部的一種習(xí)慣。
再次是開(kāi)門立法要提高到了一個(gè)新境界。社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì),社會(huì)主義和諧社會(huì)也必定是法治社會(huì),在充公發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上制定法律才能顯現(xiàn)公平公正。 2005年7月10日,物權(quán)法草案向社會(huì)全文公布征求意見(jiàn);2006年3月20日,勞動(dòng)合同法草案公布并向社會(huì)征求意見(jiàn)。堅(jiān)持開(kāi)門立法,走群眾路線,充分發(fā)揚(yáng)民主,增加立法透明度,有力地推動(dòng)著我國(guó)法治社會(huì)的建設(shè)。
人們有信心,共產(chǎn)黨也有能力將社會(huì)主義政治文明建設(shè)推到一個(gè)新高度,中國(guó)民主政治建設(shè)將步入一個(gè)新境界。