消費已成為拉動經(jīng)濟增長的“主力”，對ＧＤＰ增長的貢獻率達到６０％。面對上半年消費的新形勢、新變化，如何乘勢而上，使消費繼續(xù)“一馬當先”，在推動經(jīng)濟增長中更好地發(fā)揮基礎(chǔ)作用？這是各地做好下半年經(jīng)濟工作必須要解好的一道題。

　　今年上半年，我國消費市場的表現(xiàn)可圈可點：實現(xiàn)社會消費品零售總額１４．２萬億元，同比增長１０．４％。盡管增速較前些年有所放緩，但實際增量高達３萬億元，比５年前增長１５％所創(chuàng)造的增量大得多。

　　更重要的是，消費結(jié)構(gòu)在升級中繼續(xù)分化，傳統(tǒng)消費增長相對平穩(wěn)，而以教育、信息、旅游、文化娛樂、醫(yī)療保健等享受型、發(fā)展型消費為代表的新熱點不斷涌現(xiàn)。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，國內(nèi)旅游人數(shù)超過２０億人次，旅游消費總額創(chuàng)歷史新高；全國電影總票房突破２０３億元大關(guān)，相比２０１４年上半年的１３７．４３億元，漲幅達４８％；信息消費同樣格外火爆，限額以上單位商品零售中，通訊器材以３７％的同比增速位居第一。值得一提的是，目前國內(nèi)智能手機銷售的主力來自于換機，而非首次購機需求。

　　與此同時，以“互聯(lián)網(wǎng)＋”為核心特征的新型消費業(yè)態(tài)也亮點紛呈。出門前，手機下單叫專車；午飯時，足不出戶用手機訂餐……如今，人們的消費方式更多地從“線下”轉(zhuǎn)到“線上”。今年前６個月，網(wǎng)絡(luò)消費增速達到社會消費品零售總額增速的近４倍，成為我國消費領(lǐng)域的一道風景。

　　我國是擁有１３億多人口的大市場。在穩(wěn)增長的動力中，消費需求規(guī)模最大、和民生關(guān)系最直接。它不僅是能夠保持我國中高速增長的潛力所在，而且是經(jīng)濟增長重要引擎、轉(zhuǎn)型升級的重要推力。做好下半年經(jīng)濟工作，就要順應(yīng)消費升級的趨勢，從供給和需求兩方面揚鞭策動消費“馬車”，加快釋放城鄉(xiāng)居民的消費潛力，更好地發(fā)揮消費對經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)作用。

　　更好發(fā)揮消費的基礎(chǔ)作用，就要繼續(xù)培育和壯大新的消費熱點。新的消費熱點代表著未來消費升級的方向，是需求的“富礦”，蘊藏著巨大潛力。下半年，要繼續(xù)促進養(yǎng)老家政健康消費，壯大信息消費，提升旅游休閑消費，推動綠色消費，擴大教育文化體育消費；要注意把工作的重要著力點放到改善供給上，通過供給創(chuàng)新，增加適銷對路的新商品供給，激活和滿足多層次消費需求，為消費升級提供更多選擇；特別要全面推進“三網(wǎng)”融合，加快建設(shè)光纖網(wǎng)絡(luò)，大幅提升寬帶網(wǎng)絡(luò)速率，支持網(wǎng)購發(fā)展和農(nóng)村電商配送，著力解決信息消費面臨的突出問題；加快旅游投資，放寬在線度假租賃、旅游租車等“互聯(lián)網(wǎng)＋”新業(yè)態(tài)的準入和經(jīng)營許可，發(fā)展旅游商品創(chuàng)意研發(fā)和旅游裝備制造，落實職工帶薪休假制度，切實緩解旅游供需矛盾。

　　更好發(fā)揮消費的基礎(chǔ)作用，須穩(wěn)定住房、汽車、家電等傳統(tǒng)消費。住房消費是消費領(lǐng)域的大塊頭，今年上半年受公積金政策調(diào)整等多重因素影響，一些大城市出現(xiàn)量價回升，但中小城市情況仍不樂觀。下半年要繼續(xù)合理引導(dǎo)改善性住房消費，慎重出臺一些不利于住房消費的財稅政策，保證住房消費向好勢頭得以延續(xù)、擴展。汽車消費在度過快速增長期后，受一些地方限購、提高停車費等影響，銷售增速下降。同時，受新興的租賃、打車軟件平臺影響，汽車消費觀念出現(xiàn)變化，一些消費者從擁有汽車向使用汽車轉(zhuǎn)變。適應(yīng)這些變化，就需要在優(yōu)化車型、拓展中小城市和農(nóng)村市場上下功夫，在擴大后汽車服務(wù)消費上下功夫。

　　更好發(fā)揮消費的基礎(chǔ)作用，還要改善消費環(huán)境，讓群眾“愿”消費、方便消費，措施主要包括：規(guī)范市場秩序，嚴打假冒偽劣，嚴懲“黑心”食品、旅游“宰客”等不法行為；著力打造便民服務(wù)圈，支持餐飲、家政等行業(yè)開展網(wǎng)訂店取、上門服務(wù)等，讓消費者能就近舒心、便捷消費；繼續(xù)完善稅收調(diào)節(jié)等政策，增設(shè)和恢復(fù)口岸進境免稅店，合理擴大免稅品種，方便國內(nèi)消費者在境內(nèi)購買國外產(chǎn)品，增加群眾購買意愿較強的消費品進口等。同時，還要著力完善消費信貸政策，穩(wěn)步推進消費金融公司試點，為消費擴大和升級提供良好金融環(huán)境。

　　更好發(fā)揮消費的基礎(chǔ)作用，更需從深層次著手，提高城鄉(xiāng)居民收入，完善社會保障，消除影響消費的體制機制障礙，讓群眾“能”消費、“敢”消費。眼下，尤其要拓寬城鄉(xiāng)居民投資理財?shù)那�道、途徑和收益，真正增加財產(chǎn)性收入，把消費能力提上來。（金策）