推進(jìn)普惠金融發(fā)展 讓金融惠及大眾生活和實(shí)體經(jīng)濟(jì)
2015-11-10 17:37:00 來源:央廣網(wǎng)
【導(dǎo)讀】五中全會后深改組首次開會,通過普惠金融發(fā)展規(guī)劃。經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財經(jīng)評論》本期關(guān)注:讓金融更多惠及大眾生活和實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
央廣網(wǎng)北京11月10日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財經(jīng)評論》報道,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十八次會議審議昨天通過了《推進(jìn)普惠金融發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》。會議強(qiáng)調(diào),發(fā)展普惠金融,目的就是要提升金融服務(wù)的覆蓋率、可得性、滿意度,滿足人民群眾日益增長的金融需求,特別是要讓農(nóng)民、小微企業(yè)、城鎮(zhèn)低收入人群、貧困人群和殘疾人、老年人等及時獲取價格合理、便捷安全的金融服務(wù)。要堅(jiān)持借鑒國際經(jīng)驗(yàn)和體現(xiàn)中國特色相結(jié)合、政府引導(dǎo)和市場化主導(dǎo)相結(jié)合、完善基礎(chǔ)金融服務(wù)和改進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域金融服務(wù)相結(jié)合,健全多元化廣覆蓋的機(jī)構(gòu)體系,創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)手段,加快推進(jìn)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善相關(guān)法律法規(guī)體系,發(fā)揮政策引導(dǎo)激勵作用,加強(qiáng)普惠金融教育和金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。要堅(jiān)持監(jiān)管和創(chuàng)新并行,加快建立適應(yīng)普惠金融發(fā)展的法制規(guī)范和監(jiān)管體系,提高金融監(jiān)管有效性。經(jīng)濟(jì)之聲特約評論員、上海財經(jīng)大學(xué)國際金融系主任奚君羊?qū)Υ俗龀鲈u論。
經(jīng)濟(jì)之聲:普惠金融源于英文“inclusive financial system”,簡單地說,它是指能有效、全方位為社會所有階層和群體提供服務(wù)的金融體系,實(shí)際上就是讓所有老百姓享受更多的金融服務(wù)。能不能從專業(yè)的角度,解釋一下什么是普惠金融,它包括哪些具體形態(tài)?
奚君羊:普惠金融主要形態(tài)就是一開始叫小微金融,普惠覆蓋多的人群當(dāng)中,小微企業(yè)是一個重要組成部分,近幾年從國外情況來看,包括我國對小微企業(yè)融資也越來越重視,所以已經(jīng)建立一些比如小貸公司、金融社等等,但是這還不能真正體現(xiàn)普惠金融,普惠金融覆蓋面要更廣泛,要覆蓋到所有人群,目前還要不斷推進(jìn),更進(jìn)一步的刺激到小微金融融資以外還包括各種各樣的網(wǎng)絡(luò)貸款、消費(fèi)貸款以及各種各樣互助性融資活動等等。這些方面都包含在內(nèi),使得普惠金融更體現(xiàn)出普惠,更體現(xiàn)出大眾,更體現(xiàn)出覆蓋面更廣的特征。
經(jīng)濟(jì)之聲:西南財經(jīng)大學(xué)發(fā)布的《中國農(nóng)村金融發(fā)展報告2014》顯示,農(nóng)村家庭的正規(guī)信貸可得性約為27.6%,而農(nóng)村民間借貸參與率高達(dá)43.8%。社科院發(fā)布的《2014年中國普惠金融實(shí)踐報告》也顯示,我國一半以上的人群未被傳統(tǒng)金融服務(wù)體系有效覆蓋,屬于需要普惠金融服務(wù)的范疇。從提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效率和惠及大眾的角度看,發(fā)展普惠金融具有哪些重要意義?
奚君羊:普惠金融本質(zhì)上是一種包容性金融,包容各種各樣需要金融支持人群,從這個角度,普惠金融主要有幾方面的意義,第一個意義就是提高資金利用效率,我們現(xiàn)在大部分需要覆蓋金融支持的普惠人群沒有涉及到,資金沒有充分利用。通過普惠金融使得資金往這些人群傾斜,資金利用程度覆蓋面就更廣,從經(jīng)濟(jì)上來說,這是一個重要的方面。第二個可以刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展,許多需要金融支持一些弱勢群體,它本來沒有得到金融支持,使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到一些阻礙,造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡。通過普惠金融使得這些人群,這些城市的這樣的一些階層都能夠得到金融支持,使整個社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展也能夠得到更好配合。另外從整個社會和諧、平等、公平、公正角度來說,金融資源也要有一個合理的分配,不能僅僅看教育,僅僅看收益,還要照顧到整個社會各方面正當(dāng)合理需要,普惠金融就能夠解決這個問題,它不單單是一個經(jīng)濟(jì)問題,它還是整個社會協(xié)調(diào)公正發(fā)展的重要層面。
經(jīng)濟(jì)之聲:普惠金融的包容性,但是在這過程當(dāng)中,可能不得不面對的是包容性和安全性這兩者怎么能平衡?
奚君羊:普惠金融當(dāng)然也要考慮安全,但是安全是指本金能夠得到一定程度回收、保障,資金投入下去以后,至少能夠回收,能夠繼續(xù)地運(yùn)行,使得不斷的資金的使用回收進(jìn)入到良性循環(huán),但是普惠金融一方面可能滿足商業(yè)利益,有一些資金需求,它是可以商業(yè)化的,它有回報的,可以通過商業(yè)化的方式來推進(jìn)。但是普惠金融可能涉及到非商業(yè)化的產(chǎn)業(yè),這些人群是需要資金支持的,但是它有一定的公益性。這種情況下,我們要求金融機(jī)構(gòu)和資金提供方面,要從整個社會積極的因素去考慮,要從公益的利益去考慮,要承擔(dān)社會責(zé)任,不能完全強(qiáng)調(diào)收益,甚至于做出一些讓步,承擔(dān)一定程度的風(fēng)險,這也是體現(xiàn)了一個社會責(zé)任的重要方面。
經(jīng)濟(jì)之聲:如今,說到普惠金融,我們首先想到的就是P2P借貸機(jī)構(gòu)和網(wǎng)貸平臺,自從十八屆三中全會決定首次正式提出"發(fā)展普惠金融,鼓勵金融創(chuàng)新",兩年來,P2P、網(wǎng)貸等迅速發(fā)展,但這些機(jī)構(gòu)跑路現(xiàn)象頻發(fā),也提醒我們,作為新鮮事物,普惠金融亟待規(guī)范發(fā)展和合理監(jiān)管。未來如何更好地推進(jìn)普惠金融發(fā)展?下面請進(jìn)經(jīng)濟(jì)之聲特約評論員、知名財經(jīng)評論人余豐慧繼續(xù)來評論。您覺得我們前面也提到了從現(xiàn)在普惠的角度來說,怎么樣來讓P2P平臺來平穩(wěn)健康地發(fā)展?
余豐慧:目前我們P2P平臺確實(shí)在發(fā)展過程中,發(fā)展比較快,另外就是出現(xiàn)一個問題,主要是風(fēng)險現(xiàn)在表現(xiàn)的比較明顯,引起了監(jiān)管層注意,但是總體來說要看P2P發(fā)展從趨勢上還是健康的,最近特別是進(jìn)入第三季度,P2P出問題平臺在下降。另外,P2P的極高收益在回落,第三P2P支持中小微企業(yè)的比例在上升。比如我們有一個統(tǒng)計,P2P自主中小微的企業(yè)達(dá)到70%甚至達(dá)到80%是標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的普惠金融。
經(jīng)濟(jì)之聲:未來的這種普惠金融要想實(shí)現(xiàn)規(guī)范的發(fā)展,更好地來服務(wù)于大眾和實(shí)體經(jīng)濟(jì),面臨著什么樣的挑戰(zhàn)?
余豐慧:從目前我們的普惠金融面臨的最大的挑戰(zhàn)就是從政策層面來說,政府出臺一系列的普惠金融的優(yōu)惠政策,包括稅收、準(zhǔn)入,這項(xiàng)政策如何落地,如何落到實(shí)處。另一個方面我們?nèi)绾慰创栈萁鹑,也包括互?lián)網(wǎng)金融,包括P2P平臺,它都本身就是產(chǎn)生于草根,就是我們老百姓新添的金融,特別是移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展以后,可以說是口袋金融,從口袋里面拿出手機(jī),我們一切金融服務(wù)都可以得到滿足,這樣一個好金融一定要認(rèn)識它發(fā)展的趨勢和對普惠金融中地位,是多么重要,這個們必須要認(rèn)識上去,這樣我們在監(jiān)管上一定要采取包容的、開放的、市場化手段的而不是行政手段的,所以不能設(shè)置門檻,我們要變事前監(jiān)管變?yōu)槭轮泻褪潞蟊O(jiān)管。
編輯:張喬
關(guān)鍵詞:普惠金融;實(shí)體經(jīng)濟(jì)
“為什么這么多年一直在推,仍困難重重?”說起普惠金融,很多人會有這樣的疑問,這也是18日舉行的中國普惠金融國際論壇上的焦點(diǎn)話題。銀監(jiān)會副主席周慕冰說,解決普惠金融問題,不單是一個資金供求關(guān)系,需要政府、企業(yè)、社會團(tuán)體、銀行等金融機(jī)構(gòu)各司其職。
2015-09-18 22:11:00
新詞年年有,今年特別多。比如“互聯(lián)網(wǎng)+”、“一帶一路”等等,都出現(xiàn)在了今年的《政府工作報告》中。這些詞都是啥意思呢?跟咱農(nóng)民又有啥關(guān)系呢?《三農(nóng)中國》今天繼續(xù)邀請專家,為您解讀新概念。今天要說的,是李克強(qiáng)總理在政府工作報告中提到的:“普惠金融”。
2015-04-02 08:49:00
2015-03-08 09:35:00
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