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楊守華：汽車限購解決城市交通本末倒置的無奈

2012-08-06 17:12 來源：中國廣播網(wǎng) 打印本頁關(guān)閉

央廣經(jīng)濟(jì)之聲報道，8月2日，西安市政府宣布將于15日前面向社會公開征集對機(jī)動車實行總量控制和制定車輛限行措施的意見。有業(yè)界人士指出，在西安限購之后，深圳、杭州、成都、重慶、天津和南京等十幾個"蠢蠢欲動"的城市，亦將加快制定相關(guān)的限購政策。

又有一個城市開始限購了。至此，國內(nèi)將有5個城市對汽車開始限購。面對眼下的經(jīng)濟(jì)形勢，汽車限購對于政府來說，正如廣州市一位領(lǐng)導(dǎo)所說，有些“壯士斷腕”之悲壯。一方面，政府需要刺激消費(fèi)來實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，而在作為居民大宗消費(fèi)重要一環(huán)的汽車消費(fèi)上，又要實行限購。而曾經(jīng)是政府財政收入支柱的房地產(chǎn)業(yè)又處于當(dāng)年的泥淖之中。這對于政府實現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長”的目標(biāo)著實是個沖擊。我們充分理解政府此舉的無奈，如果不限購，在目前的情況，城市的交通將會處于飽和狀態(tài)，將會有越來越多的城市成為“ 堵城”，城市交通效率的低下將嚴(yán)重影響到一個城市自我運(yùn)轉(zhuǎn)的周期，也將影響到政府工作效率。當(dāng)我們完成一項工作卻需要把幾個小時的交通時間計算在內(nèi)時，可想政府工作的運(yùn)轉(zhuǎn)將會變得多么得低。

汽車限購的政策在越來越多城市的推開，我們充分理解政府的無奈的同時，我們也必須看到這其中暴露的弊�。�

首先，城市綜合規(guī)劃的問題。記得曾經(jīng)在一個論壇上，聽一個專家說過，像明清時期的都城，規(guī)劃做好以后，那是幾百年都不會變化的。比如，一座都城的南城，設(shè)計者可能規(guī)劃為商業(yè)區(qū)，西城是居民區(qū)，北城是娛樂區(qū)，東城是軍隊駐扎區(qū)，而都城核心區(qū)是政府部門辦公區(qū)，幾百年延續(xù)下來，城市的各部分區(qū)域功能規(guī)劃明確。而現(xiàn)在的城市，大規(guī)劃不能說沒有，但對于城市小區(qū)域的規(guī)劃就不那么明確了。我們很顯見的是，現(xiàn)在的開發(fā)商在城市里開發(fā)居民住宅，就跟貼狗皮膏藥一樣。隨便拿起一張城市的地圖來看，如果這張地圖上居民小區(qū)標(biāo)注都很明顯的話，我們可以掃一樣，居民住宅區(qū)在一座城市里，往往就是這里一塊，那里一塊，中間混雜著的是政府部門，還有隨處可見的商業(yè)設(shè)施。而我們再看歐洲一些國家的都市，類似巴黎，城市核心區(qū)是政府辦公區(qū)，區(qū)域功能規(guī)劃呈放射狀，市民大都住在城外，早晨上班時，人們乘坐四通八達(dá)便捷的公共交通設(shè)施紛紛從四面八方趕往核心區(qū)上班，下午，人們又往城外走。而在我們國內(nèi)的大多數(shù)城市里，居民小區(qū)在城市里布點式的特性決定人們的出行魚龍混雜，加之跟不上的交通管理措施，交通的擁堵也是必然的了。

其次，公共交通的問題。這其中包含公共交通工具，還有道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的問題。現(xiàn)在很多城市都在建設(shè)城市快速公交，推行公共交通優(yōu)先的戰(zhàn)略，但是，城市快速公交多建設(shè)在新城區(qū)，而老城區(qū)由于容量的限制，無法建設(shè)這一設(shè)施，也就導(dǎo)致居住在老城區(qū)的人難以享受到這一便利之舉。同時，現(xiàn)在大多數(shù)城市的公共交通工具仍然無法跟進(jìn)。正如現(xiàn) 在多數(shù)人總結(jié)的出行模式為“BMW”，出門找到公交車，先坐“bus”，公交車坐到地鐵站換“metro”，地鐵出來后，再“walk”一段路，這其中的前兩個環(huán)節(jié)，在上下班的高峰期，可謂“險象環(huán)生”，公交車和地鐵里的擁擠程度足以讓每個人都夢想開車上下班。

再者，開車人素質(zhì)的問題。在馬路上開車的駕駛員，有初出茅廬交規(guī)都不甚明白的新手，有熟練駕駛技術(shù)的老手，也有熟練駕駛但不守規(guī)矩的老手，還有那些有嫻熟駕駛技術(shù)又知道如何規(guī)避違章探頭的老手，當(dāng)然，還不乏很守規(guī)矩的老實人。在路口一個紅燈前，有人自覺地排在長隊后面等候通行，也有人駕車斜插進(jìn)另一道強(qiáng)行駛?cè)氲摹＿€有一些有錢人，不在乎被罰款闖紅燈，也有那些用光盤等遮擋號牌的。道路上的投機(jī)取巧式的違章行為，往往會帶來示范效應(yīng)。如一個路口，在左轉(zhuǎn)道上直行，可以不被探頭抓拍到，只要一個人知道，一傳十，十傳百，就會有很多的駕駛員效仿。這里面就是開車人素質(zhì)的問題了。

網(wǎng)上流傳著這樣一張圖片，在日本東京，一條長長的道路上，等候通行的車隊排滿了整個畫面，但應(yīng)急車道卻是空無一輛車，人們對于交通規(guī)則的自覺遵守成了習(xí)慣。再如香港這座城市，城市也不大，從每平方公里土地上的汽車保有量上來說，要比北京上海高，但香港城市的交通卻沒有陷入癱瘓。

汽車限購，無非為的是解決城市交通擁堵的問題。從限制居民對汽車的消費(fèi)行為開始，無奈之舉的背后，我們還是希望政府能從城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施，城市交通管理等方面入手，擺正“本末”的位置，切實解決好居民的出行問題。