央廣網北京10月23日消息（記者趙亞蕓）近日，在第二屆全國網絡媒體江蘇教育行專題采風活動的啟動儀式上，江蘇省教育廳廳長、省委教育工委書記沈健介紹了江蘇省教育現代化發(fā)展的基本情況及經驗。

　　江蘇自上世紀90年代初在蘇南啟動了教育現代化試點，大致可分為三個階段。

　　試點探索階段（1993年至2005年），建設重點主要在蘇南的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學校。區(qū)域推進階段（2005年至2010年），建設重點主要在縣域。全面提升階段（2010年以來），建設重點由縣域拓展到省轄市與全省。2010年8月，省委省政府召開新世紀第二次全省教育工作會議，頒布《江蘇省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，提出更高水平教育現代化建設的主要指標。《綱要》適應江蘇“兩個率先”戰(zhàn)略部署，堅持教育優(yōu)先發(fā)展、科學發(fā)展，提出了到2015年和2020年的教育現代化主要指標。明確到2015年，率先建成教育強�。坏�2020年，教育發(fā)展主要指標達到國際先進水平，率先實現教育現代化，建成學習型社會和人力資源強省。

　　從2014年起，省教育廳、省統(tǒng)計局聯合省有關部門，對照省政府頒發(fā)的《江蘇教育現代化指標體系》，啟動教育現代化建設監(jiān)測工作，組織對�。ê�高校）、13個省轄市和106個縣（市、區(qū)）教育現代化建設進程進行了監(jiān)測。

　　檢測結果顯示，全省“教育普及度”的實現程度達94%，中等以下教育普及達到國際先進水平。截止2014年底，學前教育毛入園率達97.5%，接近目標值98.0%，高出全國平均水平近30個百分點。義務教育鞏固率達100%，實現目標值。高中階段教育毛入學率達99%，超過目標值95%。高等教育跨入普及化階段， 高等教育毛入學率達51%。繼續(xù)教育發(fā)展迅速。終身學習網絡覆蓋率為84.8%， 從業(yè)人員繼續(xù)教育年參與率為48.4%。城市和農村居民社區(qū)教育活動年參與率也有大幅度提升。

　　回顧江蘇推進教育現代化的歷程，沈健總結了六點基本經驗。

　　一、堅持政府主導。

　　政府是推進教育現代化的責任主體。近年來，全省各級黨委、政府對教育地位和作用的認識不斷深化，優(yōu)先發(fā)展教育、推進教育現代化建設在全省形成高度共識，各級政府均把教育現代化和試驗區(qū)建設放在重中之重的位置，認真制定教育現代化創(chuàng)建規(guī)劃，持續(xù)加大教育投入。“十二五”以來，全省地方教育經費總投入年均增長12.16%，2014年全省地方教育經費總收入達到2080.09億元，與“十二五”之初相比增幅接近60%；財政性教育經費總量達到1671.68億元，與“十二五”之初相比增幅超過80%。

　　二、堅持試點先行

　　推進教育現代化，沒有現成模式和經驗，且推進與實施必須立足基層試點和實踐。只有準確把握教育發(fā)展的階段性特征和趨勢，認真研究教育規(guī)律、教學規(guī)律和人才成長規(guī)律，積極推進實踐和理論創(chuàng)新，才能探索建設具有時代特征、中國特色、江蘇特點的教育現代化。近年來，江蘇在重視頂層設計的同時，積極鼓勵和支持基層探索，深入組織實施24個國家教育體制改革試點項目，建設學前教育改革發(fā)展示范區(qū)、義務教育優(yōu)質均衡改革發(fā)展示范區(qū)、職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展實驗區(qū)、高等教育綜合改革試驗區(qū)，推進基層先行先試，有力地加快了教育現代化推進步伐。

　　三、堅持分類指導

　　江蘇經濟社會區(qū)域特征差異明顯，因此教育現代化建設必須區(qū)別對待、分類指導。一方面，鑒于蘇南、蘇中、蘇北區(qū)域之間和城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差異，堅持共同發(fā)展、試點先行、分類指導，分層次、分步驟推進教育現代化。另一方面，實行由點到面，由學校-鄉(xiāng)鎮(zhèn)-縣（市、區(qū)）-市的順序逐步推進，夯實區(qū)域教育現代化基礎，推動各地區(qū)、各級各類教育健康快速發(fā)展，使教育現代化建設成果惠及每一個鄉(xiāng)村、每一所學校、每一名學生。

　　四、堅持統(tǒng)籌兼顧

　　推進教育現代化建設，必須把科學發(fā)展的要求貫徹到全過程和各方面。江蘇各地在推進教育現代化建設過程中，首先制定好創(chuàng)建規(guī)劃，合理布局中小學，既適應城鎮(zhèn)化建設，又適應人口變化趨勢和人民群眾的教育需求。同時，統(tǒng)籌協調拆遷、安置等難題，著力改造老城區(qū)薄弱學校，大力推進基本公共教育服務均等化；統(tǒng)籌縣域教育信息化設施配備，加強校園網建設，推進學校教育教學的數字化和網絡化，以教育信息化帶動教育現代化。

　　五、堅持以評促建

　　評估是監(jiān)測教育現代化建設成效的手段之一。江蘇省教育廳委托江蘇省教育評估院開展區(qū)域教育基本現代化建設水平評估，針對《全省教育現代化指標體系（至2020年）》和全省暨區(qū)域教育現代化達成度監(jiān)測，引導、激勵和促進了全省教育現代化建設的實質性推進。省政府對通過評估的縣（市、區(qū)）進行認定和表彰，并給予經費獎勵。省教育廳、省統(tǒng)計局將各市、縣（市、區(qū)）教育現代化達成度監(jiān)測結果年度公告。省政府教育督導委員會辦公室將督導職能擴大到教育質量監(jiān)測、教育行政執(zhí)法監(jiān)督、縣域義務教育均衡發(fā)展評估等方面，督導范圍擴大到學前教育、職業(yè)教育和高等教育等領域。

　　六、堅持研究宣傳

　　在高校和科研機構建立咨詢決策研究基地，組建決策咨詢研究團隊，努力提升推進教育現代化建設的參謀水平和決策能力。大力宣傳教育現代化的理念、意義和政策措施，大力宣傳先進典型和成功經驗，動員全社會積極支持、廣泛參與，并合理引導社會預期，使群眾既認識到教育現代化建設的重要性緊迫性，又認識到長期性復雜性，為教育改革發(fā)展和現代化建設創(chuàng)造良好的社會輿論環(huán)境。

　　沈健說，今后一段時期，江蘇教育現代化建設將以黨的十八大和黨的十八屆三中四中全會精神為引領，全面落實教育規(guī)劃綱要，按照教育部和省政府共建教育現代化試驗區(qū)協議要求，圍繞省定教育現代化指標體系，堅持省、市、縣三級同步推進、同步監(jiān)測，力爭到2018年全省教育現代化整體達成度為80%、2020年為90%左右。