證監(jiān)會新聞發(fā)言人張曉軍在昨日的例行發(fā)布會上表示，未來內(nèi)幕交易案件仍是打擊重點。張曉軍稱，今年上半年，證監(jiān)會全面拓展案件線索來源。滬深交易所上報異常交易案件253條，證監(jiān)會日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)線索54條，其他部委轉(zhuǎn)交的線索20條。今年上半年，內(nèi)幕交易呈現(xiàn)主體多元化、行為隱蔽化的特征。

　　貨幣基金監(jiān)管辦法引弓待發(fā)

　　問：證監(jiān)會監(jiān)管的互聯(lián)網(wǎng)基金銷售最新情況如何？

　　證監(jiān)會：2013年下半年以來，基金管理公司持續(xù)加強與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作，拓寬基金銷售渠道，創(chuàng)新基金銷售服務(wù)模式。為促進互聯(lián)網(wǎng)基金銷售的規(guī)范發(fā)展，按照“鼓勵創(chuàng)新、防范風險、趨利避害、健康發(fā)展”的總體要求，證監(jiān)會會同中國人民銀行適時啟動《貨幣市場基金管理暫行規(guī)定》的修訂工作，并于2015年5月就《貨幣市場基金監(jiān)督管理辦法(征求意見稿)》及其配套規(guī)則公開征求意見。目前，相關(guān)公開征求意見工作已經(jīng)結(jié)束，證監(jiān)會將認真梳理吸收相關(guān)意見建議，盡快發(fā)布實施《貨幣市場基金監(jiān)督管理辦法》及其配套規(guī)則。

　　研制股權(quán)眾籌融資試點規(guī)則

　　問：股權(quán)眾籌的最新進展情況如何？

　　證監(jiān)會：《關(guān)于促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》于7月18日發(fā)布后，引起社會各界的高度關(guān)注。目前，證監(jiān)會正抓緊研究制定股權(quán)眾籌融資試點的監(jiān)管規(guī)則，將適時向社會公開征求意見。股權(quán)眾籌融資主要是指通過互聯(lián)網(wǎng)形式進行公開小額股權(quán)融資的活動，具有“公開、小額、大眾”的特征。目前，一些地方的市場機構(gòu)開展的冠以“股權(quán)眾籌”名義的活動，是通過互聯(lián)網(wǎng)方式進行的私募股權(quán)融資行為，不屬于《關(guān)于促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》規(guī)定的股權(quán)眾籌融資范圍。根據(jù)《公司法》、《證券法》等有關(guān)規(guī)定，未經(jīng)證券監(jiān)管部門批準，任何單位和個人都不得向不特定對象發(fā)行證券、向特定對象發(fā)行證券累計不得超過200人。

　　將處理曝光一批違法違規(guī)案件

　　問：對違法違規(guī)案件將如何處理？

　　證監(jiān)會：證監(jiān)會將進一步強化稽查執(zhí)法的及時性、針對性、有效性，關(guān)注資本市場變化及違法違規(guī)行為的新趨勢，加大查處曝光力度，切實維護投資者合法權(quán)益。近期將集中處理、曝光一批違法違規(guī)案件，讓違法者付出代價，以儆效尤。

　　今年行政處罰決定書63件

　　問：今年共作出行政處罰多少件？

　　證監(jiān)會：截至7月23日，今年共作出行政處罰決定書63件，其中市場禁入6件，信息披露違法26件，內(nèi)幕交易23件，短線交易3件，中介機構(gòu)違法2件，其他類型9件。對85個自然人、18家上市公司，2家中介機構(gòu)進行了行政處罰，罰沒款共計2億余元。同時，共11人被實施市場禁入，3人實施終身市場禁入。另外，目前還有17個案件正在履行事先告知程序。

　　重點查處新型市場操縱

　　問：對市場操縱行為如何監(jiān)管？

　　證監(jiān)會：針對以市值管理為名義內(nèi)外勾結(jié)、編題材講故事、跨市場等市場操縱手段，證監(jiān)會上半年專門研究部署了相關(guān)工作，對涉及新三板市場、期貨市場的違法行為加大查處力度。今年上半年，新增市場操縱行為案件立案31起，占新增案件的10%，創(chuàng)近年歷史新高。其中，華恒生物等多起案件已經(jīng)調(diào)查終結(jié)，正在處理。

　　加大對信披違法違規(guī)打擊力度

　　問：如何打擊信息披露違法違規(guī)行為？

　　證監(jiān)會：今年上半年，證監(jiān)會切實加大對信息披露違法違規(guī)行為的打擊力度。證監(jiān)會重點查處一批違法行為時間長、手段隱蔽復(fù)雜、涉案金額大的案件。重點關(guān)注證券服務(wù)機構(gòu)勤勉盡責。查處涉嫌信息披露違法行為38起，大智慧、宏達新材等多家上市公司被立案調(diào)查，引起市場廣泛關(guān)注；北大荒、皖江物流等已被或擬被行政處罰。

　　半年查處違規(guī)減持近50起

　　問：上半年被查處的大股東違規(guī)減持類案件有多少？

　　證監(jiān)會：今年上半年，證監(jiān)會加大對大股東違規(guī)減持案件的查處力度。為了公平保護投資者合法權(quán)益，證監(jiān)會查處大股東、董監(jiān)高減持未披露、違反承諾減持、短線交易等違規(guī)行為近50起。下一步將保持查處力度，維護資本市場平穩(wěn)運行。

　　晨報記者 劉暢